Фінансова енциклопедія

Іноземна допомога

Що таке іноземна допомога?

Термін іноземна допомога стосується будь-якого виду допомоги, яку одна країна добровільно передає іншій, яка може мати форму подарунка, гранту чи позики. Більшість людей схильні сприймати іноземну допомогу як капітал, але це також може бути їжа, товари та послуги, такі як гуманітарна допомога та військова допомога.

Більш широкі визначення допомоги включають будь-яку допомогу, що передається через кордони релігійними організаціями, неурядовими організаціями (НУО) та фондами. Зовнішня допомога США, як правило, стосується військової та економічної допомоги, яку федеральний уряд надає іншим країнам.

Ключові винос

  • Іноземна допомога – це будь-який вид допомоги, який одна країна добровільно передає іншій, яка може мати форму подарунка, гранту чи позики.
  • Країни можуть надавати допомогу через капітал, продовольство, запаси та послуги, такі як гуманітарна допомога та військова допомога.
  • Розвинені країни можуть надавати країнам, що розвиваються, іноземну допомогу після стихійного лиха, періодів конфліктів або під час економічної кризи.
  • Організація Об’єднаних Націй вимагає від розвинутих країн витрачати на міжнародну допомогу не менше 0,7% свого валового національного доходу.
  • За даними Організації економічного співробітництва та розвитку, США є найщедрішими.

Розуміння іноземної допомоги

Як зазначалося вище, іноземна допомога – це будь-який вид допомоги, який уряд однієї країни надає іншій нації, як правило, від розвинених до країн, що розвиваються. Уряди можуть видавати допомогу у формі:

  • Гроші
  • Продукти харчування та запаси
  • Медична допомога, включаючи лікарів та витратні матеріали
  • Гуманітарна допомога, така як працівники допомоги
  • Навчальні послуги, включаючи навчання сільському господарству
  • Охорона здоров’я
  • Освіта
  • Допомога у побудові інфраструктури
  • Діяльність, пов’язана з побудовою миру

Уряди можуть укладати угоди з країнами, яким вони надають допомогу. Наприклад, розвинена держава може погодитись надавати гранти тим, хто потребує після погашення.

Короткий огляд

Занепокоєні тим, куди йде іноземна допомога? Лише незначна частина американської допомоги надходить федеральним урядам, а решта призначена некомерційним організаціям, НУО та іншим організаціям.

Згідно з даними Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), країни-члени внесли 152,8 млрд. Дол. США у міжнародну допомогу у 2019 р.  Це було поділено на:

За оцінками ОЕСР, Сполучені Штати є найщедрішими, надавши іноземній допомозі 34,6 мільярда доларів у 2019 році. Серед інших країн, які увійшли до п’ятірки найбільших донорів, були:

  • Німеччина: 23,8 млрд дол 
  • Великобританія: 19,4 млрд дол 
  • Японія: 15,5 млрд дол 
  • Франція: 12,2 млрд. Доларів

Організація Об’єднаних Націй (ООН) закликає економічно розвинені країни витрачати не менше 0,7% свого валового національного доходу (ВНД) на міжнародну допомогу.  Туреччина, Данія, Люксембург, Норвегія, Швеція та Великобританія – єдині країни, які досягли або перевищили цей рівень.Однак загальний внесок країн-членів у середньому становив 0,3% – набагато нижче цілі ООН.

За даними Monitor Assistance Monitor, найбільший обсяг допомоги отримав регіон Близького Сходу та Північної Африки, який склав понад 1,195 мільярда доларів у 2018 році, а потім регіон Африки на південь від Сахари, який отримав близько 965 мільйонів доларів.Країнами, які отримали найбільше допомоги того року, були Афганістан, Йорданія, Кенія, Танзанія та Уганда.

Особливі міркування

Оцінки іноземної допомоги, як правило, різняться, враховуючи різні агенції, методи фінансування та категорії допомоги, пов’язані із зусиллями США щодо іноземної допомоги.Наприклад, Служба досліджень Конгресу (CRS) – позапартійна організація – країна витратила 46,89 млрд. Доларів іноземної допомоги протягом 2018 фінансового року.Ця цифра становила 1% від загальної суми федерального бюджету.

Допомога може надаватися урядами безпосередньо або через спеціальні федеральні установи.Наприклад,  Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) було створене в 1961 році для надання цивільної допомоги.Він надає допомогу в освіті, навколишньому середовищі, зміні клімату, глобальному здоров’ї, кризах та конфліктах, продовольстві та сільському господарстві, воді та правах людини.

Історія іноземної допомоги

Іноземна допомога, яку також називають міжнародною та економічною допомогою, не є новою концепцією. Колонії отримували іноземну військову допомогу, особливо з Франції, під час Американської революції. Під час Першої світової війни уряд США позичив Комітету допомоги в Бельгії 387 мільйонів доларів – більшу частину з яких він згодом пробачив.

Зовнішня допомога США розпочалась серйозно під час Другої світової війни. Перед вступом у війну уряд розпочав направляти кошти та матеріали до союзних держав за програмою ленд-лізу, яка до серпня 1945 р. Становила 50,1 млрд. Доларів США. США також внесли 2,7 млрд. Доларів через Адміністрацію допомоги та реабілітації ООН (UNRRA), починаючи з кінця 1943 року.

Протягом чотирьох років після 1948 року США надали допомогу 13 мільярдам доларів країнам, що постраждали від війни, таким як Великобританія, Франція та Західна Німеччина за допомогою плану Маршалла. Закон про взаємну безпеку 1951 р. Дозволив близько 7,5 млрд. Доларів іноземної допомоги на рік до 1961 р. Обсяг допомоги, дозволений Законом про взаємну безпеку в 1951 р., Становив приблизно 2,2% від валового внутрішнього продукту (ВВП) країни.