Державна служба звітності (GAO)

Що таке Урядова служба підзвітності (GAO)?

Державна служба звітності (GAO) є незалежним і безстороннім законодавчим органом США, який здійснює моніторинг та аудит державних витрат та операцій. GAO, який часто називають “сторожовим псом конгресу”, досліджує, як витрачаються долари платників податків, та надає рекомендації щодо того, як заощадити державні гроші або діяти більш фінансово відповідально.

Розуміння урядової служби підзвітності

Урядова служба підзвітності (GAO) відстежує, як законодавча та виконавча гілки влади використовують долари платників податків, а потім надають результати безпосередньо Конгресу. Генеральний контролер керує GAO і служить 15-річним терміном. Посада призначається президентом із двопартійного списку рекомендацій Конгресу. Поточний генеральний контролер, Джин Л. Додаро, був призначений у 2010 році.

По суті, ГАО служить сторожем Конгресу за державними витратами. Він здійснює моніторинг операційних результатів, фінансового стану та систем бухгалтерського обліку, що використовуються різними державними установами, та проводить планові перевірки всіх гілок влади.

GAO проводить аудит федеральних урядових установ, щоб гарантувати, що кошти розподіляються належним чином, а не привласнюються. Наприклад, він проводить ревізії та огляди Пентагону, включаючи військові витрати США на персонал та системи озброєння. GAO переглядає державні програми та політику, щоб визначити, чи встановлені цілі належним чином узгоджуються з їх початковою метою та чи задовольняються вони. 

Цей офіс також розслідує звинувачення у незаконній діяльності уряду та видає юридичні детермінації щодо запропонованих правил стосовно інших державних установ. 

GAO має широкі повноваження щодо перевірки функцій та операцій Федерального резерву, а також проводить огляд програм надзвичайного кредитування, які були введені в дію після краху фінансових ринків 2008 року. Однак він не має повноважень переглядати окремі засідання та рішення грошово-кредитної політики, прийняті ФРС.

Інший набір законодавчих обов’язків включає встановлення стандартів, що називаються Загальноприйнятими стандартами державного аудиту (GAGAS), щодо державних аудитів та надання звітів, таких як звіти про федеральний бюджет та освіту.

Історія Управління підзвітності уряду

Під час Першої світової війни державні витрати та борг різко зросли, що спричинило попит на офіційну систему для перегляду, моніторингу та контролю державних витрат. Як результат, Законом про бюджет і бухгалтерський облік 1921 року було створено Генеральну бухгалтерію (GAO), яка брала на себе відповідальність за бюджет, бухгалтерський облік та аудит від Міністерства фінансів США. Крім того, цей закон також вимагав від президента готувати річний бюджет для федерального уряду. У 2004 році назва була змінена на Урядову службу підзвітності після прийняття Закону про реформування людського капіталу GAO.

Урядові програми та видатки різко розширилися в 1930-х роках в результаті соціальної політики президента Рузвельта “Новий курс”, яка була створена у відповідь на Велику депресію. Роль GAO, яка спочатку була зосереджена на забезпеченні належних платежів, набирала значення. До 1945 р., Наприкінці Другої світової війни, державні витрати знову злетіли, і GAO розпочав аудит державних установ, щоб переконатися, що вони працюють відповідно до своїх цілей.

До 1970-х років робота GAO розширилась, включивши огляди агентської роботи з питань захисту прав споживачів, навколишнього середовища та соціального забезпечення. Спочатку персонал агентства складався лише з бухгалтерів; однак незабаром він розширився, включивши вчених, медичних працівників та інформатиків.