Угода про вільну торгівлю в Північній Америці (NAFTA)

Що таке Північноамериканська угода про вільну торгівлю (NAFTA)?

Північноамериканська угода про вільну торгівлю (NAFTA) була реалізована для сприяння торгівлі між США, Канадою та Мексикою. Угода, яка ліквідувала більшість тарифів на торгівлю між трьома країнами, набула чинності 1 січня 1994 р. Численні тарифи – особливо ті, що стосуються сільськогосподарської продукції, текстилю та автомобілів – поступово відмінялися між 1 січня 1994 р. та 1 січня 2008 р.

Основні винос:

  • Північноамериканська угода про вільну торгівлю (NAFTA) була запроваджена в 1994 році для заохочення торгівлі між США, Мексикою та Канадою.
  • НАФТА знизила або скасувала мита на імпорт та експорт між трьома країнами-учасницями, створивши величезну зону вільної торгівлі.
  • Дві сторони угоди про НАФТА мали на меті встановити високі загальні стандарти у галузі безпеки праці, трудових прав та охорони навколишнього середовища, щоб запобігти переїзду підприємств до інших країн, щоб скористатись зниженням заробітної плати або більш вільними нормами.
  • Угода між США та Мексикою та Канадою (USMCA), яка була підписана 30 листопада 2018 р. І набула чинності 1 липня 2020 р., Замінила НАФТА.
  • НАФТА була суперечливою угодою: за допомогою деяких заходів (зростання торгівлі та інвестицій) вона покращила економіку США; іншими (зайнятість, торговий баланс) це шкодить економіці.

Розуміння НАФТА

Метою НАФТА було заохочення економічної діяльності серед трьох основних економічних держав Північної Америки: Канади, США та Мексики. Прихильники угоди вважали, що вона буде на користь трьом задіяним країнам шляхом сприяння більш вільній торгівлі та зниженню тарифів між Канадою, Мексикою та США.

Короткий огляд

Під час президентських виборів 2016 року Дональд Трамп проводив агітацію за обіцянку скасувати НАФТА та інші торгові угоди, які він визнав “несправедливими” щодо США.

27 серпня 2018 року президент Дональд Трамп оголосив нову торгову угоду з Мексикою на заміну НАФТА. Американсько-мексиканська торгова угода, як її називали, забезпечить безмитний доступ для сільськогосподарських товарів по обидва боки кордону та усуне нетарифні бар’єри, заодно заохочуючи більше сільськогосподарської торгівлі між Мексикою та США.

30 вересня 2018 року цю угоду було змінено з урахуванням Канади. Угода США – Мексика – Канада (USMCA) набрала чинності 1 липня 2020 року, повністю замінивши НАФТА. Якщо його не продовжити, USMCA втратить чинність через 16 років.

30 вересня 2018 року у спільному прес-релізі торгових офісів США та Канади зазначено:

“USMCA надасть нашим працівникам, фермерам, скотоводам та підприємствам торговельну угоду високого рівня, що призведе до більш вільних ринків, більш справедливої ​​торгівлі та стійкого економічного зростання в нашому регіоні.Це зміцнить середній клас і створить хороші, добре оплачувані робочі місця та нові можливості для майже півмільярда людей, які називають Північну Америку домом “1.

Історія НАФТА

Близько однієї четвертої частини імпорту США, наприклад, сирої нафти, машин, золота, транспортних засобів, свіжої продукції, худоби та перероблених продуктів харчування, походить з Мексики та Канади, які, відповідно, є другим і третім за величиною США постачальники імпортних товарів станом на 2019 рік.2 Крім того, приблизно третина експорту США, зокрема машин, деталей транспортних засобів, мінерального палива / оливи та пластмас, призначена для Канади та Мексики.

Законодавство про НАФТА було розроблено під час президентства Джорджа Буха як першу фазу його ініціативи “Підприємство для Америки”. Адміністрація Клінтона, яка підписала закон про НАФТА в 1993 році, вважала, що це створить 200 000 робочих місць у США протягом двох років і 1 мільйон протягом п’яти років, оскільки експорт відіграє важливу роль в економічному зростанні США. Адміністрація передбачала різке збільшення імпорту США з Мексики в результаті зниження тарифів.

1:10

Доповнення до НАФТА

Положення НАФТА були доповнені двома іншими регламентами: Північноамериканською угодою про екологічне співробітництво (NAAEC) та Північноамериканською угодою про співробітництво у сфері праці (NAALC). Ці дотичні угоди мали на меті перешкодити бізнесу переїжджати в інші країни з метою зниження заробітної плати, більш м’яких норм охорони праці та більш м’яких екологічних норм.

NAFTA не скасувала нормативних вимог щодо компаній, які бажають здійснювати міжнародну торгівлю, таких як правила про походження та вимоги до документації, що визначають, чи можна торгувати певними товарами згідно з NAFTA. Угода про вільну торгівлю також містила адміністративні, цивільні та кримінальні покарання для підприємств, які порушують будь-яке із законів або митних процедур трьох країн.

Північноамериканська система класифікації промисловості

Три країни, що підписали НАФТА, розробили нову спільну систему класифікації підприємств, яка полегшує порівняння статистичних даних про ділову діяльність у Північній Америці. Північноамериканська система класифікації галузей (NAICS) організовує та відокремлює галузі відповідно до їх виробничих процесів.

NAICS замінила систему Стандартної промислової класифікації США (SIC), що дозволило систематично класифікувати підприємства в умовах постійно мінливої ​​економіки. Нова система забезпечує легше порівняння між усіма країнами Північної Америки. Щоб НАІКС залишалася актуальною, система переглядається кожні п’ять років.

Трьома сторонами, відповідальними за формування та постійне підтримання НАІКС, є Національний інститут державної географії в Мексиці, Канада статистики та Управління та бюджет США через Комітет з питань політики економічної класифікації, до складу якого також входить  Бюро економічних відносин. Аналіз, Бюро статистики праці та Бюро перепису населення.Перша версія класифікаційної системи була випущена в 1997 р. Перегляд у 2002 р. Відображав суттєві зміни, що відбулися в інформаційному секторі.Останній перегляд, у 2017 році, створив 21 нову галузь шляхом перекласифікації, розділення або об’єднання 29 існуючих галузей.

Короткий огляд

Наступний запланований огляд NAICS відбудеться у 2022 році.

Ця система класифікації забезпечує більшу гнучкість, ніж чотиризначна структура НІЦ, шляхом впровадження ієрархічної шестизначної системи кодування та класифікації всієї економічної діяльності на 20 галузевих галузей. П’ять із цих секторів в основному займаються виробництвом товарів, а решта 15 секторів надають певний вид послуг. Кожна компанія отримує основний код NAICS, який вказує на основний напрямок її діяльності. Компанія отримує свій основний код на основі визначення коду, який генерує найбільшу частину доходу компанії в зазначеному місці за минулий рік.

Перші дві цифри коду NAICS вказують на економічний сектор компанії. Третя цифра позначає підсектор компанії. Четверта цифра позначає  галузеву групу компанії. П’ята цифра відображає галузь NAICS компанії, а шоста позначає конкретну національну галузь компанії.

Переваги та недоліки НАФТА

Безпосередньою метою NAFTA було збільшення транскордонної торгівлі в Північній Америці, і вона справді стимулювала торгівлю та інвестиції між трьома країнами-членами шляхом обмеження або скасування тарифів. Це було особливо вигідно малому та середньому бізнесу, оскільки це знижувало витрати та скасовувало вимогу компанії мати фізичну присутність в іноземній країні для ведення там бізнесу.

Більша частина зросла за рахунок торгівлі між США та Мексикою або між США та Канадою, хоча також зростала торгівля між Мексикою та Канадою. Загалом номінально збільшилось на  258,5% (125,2%, з урахуванням інфляції). Реальний  валовий внутрішній продукт  (ВВП) на душу населення також незначно виріс у всіх трьох країнах, насамперед у Канаді та США

НАФТА захищала нематеріальні активи, такі як інтелектуальна власність, запровадила механізми вирішення суперечок та через сторонні угоди NAAEC NAALC впровадила гарантії праці та довкілля. Це підвищило конкурентоспроможність США за кордоном та “експортувало” вищі стандарти безпеки та гігієни праці на робочому місці в інші країни.

З самого початку критики НАФТА були стурбовані тим, що угода призведе до переселення робочих місць США до Мексики, незважаючи на додатковий НААЛК. Насправді, багато компаній згодом перенесли свої виробничі операції до Мексики та інших країн із меншими витратами на робочу силу – зокрема, це постраждало від тисяч американських автозаводців та швейних виробників. Однак НАФТА не могла бути причиною всіх цих кроків.

За роки НАФТА дефіцит торгівлі США (більше імпортується з країни, ніж ви експортуєш) зростав, особливо з Мексикою. Так само зросла інфляція.

Деякі критики також посилаються на зростання хвилі мексиканських іммігрантів до США внаслідок НАФТА – частково тому, що очікуваного зближення заробітної плати в США та Мексиці  не сталося, що робить США більш привабливими для мексиканських робітників.

Плюси

  • Стимульоване зростання транскордонної торгівлі та інвестицій

  • Підвищення конкурентоспроможності промисловості США

  • Відкрив можливості для малого бізнесу

  • Впроваджено універсальні, вищі стандарти охорони здоров’я, безпеки та довкілля

Мінуси

  • Спричинено втрату виробничих робочих місць, особливо в певних галузях

  • Зросла інфляція в США

  • Збільшення торгового дефіциту США

  • Можливо, це стимулювало мексиканську імміграцію

NAFTA проти USMCA

Угода між США та Мексикою та Канадою (USMCA) набула чинності 1 липня 2020 р. В основному вона спирається на НАФТА, використовуючи старіші законодавчі акти як основу для нової угоди. Але це має деякі відмінності.

Деякі з них є простими оновленнями, що розширюють заборону тарифів на нові технології та галузі.Зокрема, USMCA забороняє тарифи на цифрову музику, електронні книги та інші цифрові продукти.Угода також встановлює безпечну гавань для авторських прав для інтернет-компаній, тобто вони не можуть нести відповідальність за порушення авторських прав користувачами.

Чергова зміна переводить охорону праці та навколишнього середовища за початковими сторонами угоди в основну угоду, тобто питання, такі як право на організацію, тепер регулюються звичайними процедурами пакту для врегулювання суперечок.

Зокрема, вона переглянула та посилила трудове законодавство, що стосується Мексики, створивши незалежну слідчу комісію, яка може розслідувати компанії, які звинувачуються у порушенні прав працівників, та зупинити відвантаження від тих, які виявилися порушеннями трудового законодавства.Це також змусило Мексику провести широкий спектр трудових реформ, поліпшити умови праці та збільшити заробітну плату.

Ось деякі інші відмінності між цими двома угодами, що вказують на кваліфікацію для безтарифного статусу та інші правила.

Поширені запитання щодо NAFTA

Що було головною метою НАФТА?

НАФТА мала на меті створити зону вільної торгівлі між США, Канадою та Мексикою. Метою було зробити бізнес у Мексиці та Канаді дешевшим для американських компаній (і навпаки), зменшивши тяганину, необхідну для імпорту чи експорту товарів.

Як працювала НАФТА?

Серед трьох країн-членів НАФТА ліквідувала тарифи та інші торгові бар’єри для сільськогосподарських та промислових товарів, поряд із послугами. Він також зняв інвестиційні обмеження та захистив права інтелектуальної власності. Нарешті, його положення стосувалися екологічних та трудових проблем, намагаючись встановити загальний високий стандарт у кожній країні.

Чи продовжує діяти НАФТА?

Ні, НАФТА була фактично замінена Угодою США – Мексика – Канада (USMCA). Підписаний 30 листопада 2018 року, він набрав чинності 1 липня 2020 року.

Чи допомогла НАФТА економіці США?

Чи допомагала НАФТА американській економіці – питання деяких дискусій. Безумовно, торгівля між США та їхніми північноамериканськими сусідами зросла більш ніж утричі – з приблизно 290 млрд. Доларів у 1993 р. До понад 1,1 трлн. Доларів у 2016 р. Також зросли транскордонні інвестиції, а ВВП США в цілому дещо зріс.

Але економісти вважають, що було важко орієнтуватися на прямі наслідки угоди від інших факторів, включаючи швидкі технологічні зміни та розширення торгівлі з такими країнами, як Китай.Тим часом тривають дискусії щодо впливу НАФТА на зайнятість (яка сильно постраждала в певних галузях) та заробітну плату (яка в основному залишалася стагнаційною).

Яку користь отримала Канада від НАФТА?

“НАФТА мала переважний позитивний вплив на канадську економіку. Вона відкрила нові можливості експорту, виступила стимулом для побудови конкурентоспроможного бізнесу на міжнародному рівні та допомогла залучити значні іноземні інвестиції”, – йдеться на веб-сайті канадського уряду.

Більш конкретно, з тих пір, як НАФТА набула повноцінної дії, інвестиції США та Мексики в Канаду потроїлись.Тільки американські інвестиції зросли з 70 млрд. Дол. США у 1993 р. До понад 368 млрд. Дол. США у 2013 р. Загальна торгівля товарами між Канадою та США більш ніж подвоїлася з 1993 р. Та зросла у дев’ять разів між Канадою та Мексикою.

.

Суть

Дебати продовжуються навколо впливу НАФТА на країни, які її підписали. Були значні вигоди, деякі серйозні втрати – і деякі результати, які важко розгадати.

У той час як Сполучені Штати, Канада та Мексика зазнали збільшення торгівлі, економічного зростання та підвищення заробітної плати (головним чином у північних країнах) з моменту впровадження НАФТА, експерти не погоджуються щодо того, наскільки ця угода насправді сприяла, якщо взагалі сприяла виробництву США, робочі місця, імміграція та ціна на споживчі товари. Також НАФТА не вплинула на всі три країни-члени в однаковій мірі чи однаково.

Отже, загальний фактичний вплив угоди важко відокремити, особливо від затяжних наслідків Великої рецесії 2007-09 рр. Та інших значних економічних, технологічних та промислових тенденцій, що відбулися на континенті та в усьому світі в минулому кварталі -століття. Часто НАФТА звинувачують у подіях, які безпосередньо не є її виною, або які, можливо, сталися в будь-якому випадку.

У певному сенсі НАФТА є символом глобалізації та вільної торгівлі. Тож погляди та аналіз на них часто проектуються через приціл думок щодо цих предметів загалом.