Економічний план Берні Сандерса: Другий Білл про права

Берні Сандерс пройшов довгий шлях від посади аутсайдера, яку він обіймав у 2016 році, врешті-решт припинивши свою кампанію 2020 року на посаду президента 8 квітня 2020 року.  Сенатор Вермонта був лідером у первинних виборах Демократичної партії 2020 року, але врешті-решт він втратив цю перевагу і підрахунок делегатів колишньому віце-президенту Джо Байдену на початку 2020 року.

У своїй кандидатурі Сандерс підтримував багато ліберальної економічної політики, включаючи Universal Healthcare та вищі податки на багаті та фінансовий сектор. Сучасна монетарна теорія, суперечлива економічна теорія, яку підтримує його старший економічний радник Стефані Келтон, також здобула прихильників з часу останнього балотування Сандерса.4

Незважаючи на те, що Сандерс і цього разу не виграв демократичні праймеріз, ім’я 78-річного юнака стало синонімом у США руху ліворуч, який активізував безліч прогресивних молодих людей і різко змінив, як багато американців бачать своє життя і взаємодія державної політики.6

Ось чому економічний порядок денний Сандерса заслуговує на увагу. Критики, які не “відчувають берн”, більше не можуть відкидати його як розлюченого “комуніста”, не розуміючи американських цінностей. Його платформа вже створила такі ідеї, як основний посібник Medicare-for-All, і, без сумніву, буде використана майбутніми лідерами, які сподіваються рухатись вперед.

Економічний документ про права 21 століття

Сандерс каже, що кожна людина в США має право на гідну роботу та прожитковий мінімум, якісну медичну допомогу, повну освіту, доступне житло, чисте довкілля та безпечну пенсію.”Це найбагатша країна на Землі, і у нас 40 мільйонів бідних, 34 мільйони не мають медичного страхування, а половина наших людей живе до зарплати”, – написав він у Twitter.  “Я відмовляюсь прийняти це як нормальне”.

Він закликав прийняти Білль про права 21 століття, посилаючись на перші 10 поправок до Конституції США, що гарантують громадянські права та свободи.  Цікаво, що президент Франклін Д. Рузвельт запропонував другий Білль про права, орієнтований на економічну безпеку, після його виступу у 1944 році про стан Союзу.10  Сандерс назвав це “однією з найважливіших промов, коли-небудь зроблених президентом” у 2015 році, і додав, що “вона не отримала тієї уваги, яку вона заслуговує”12.

Тут ми розбиваємо ключові елементи його плану щодо надання цих прав американському народові.

Охорона здоров’я – це право, а не привілей

В центрі кампанії Сандерса була його пропозиція надати кожному американському медичному страхуванню за державною системою єдиного платника.  Сандерс також хоче знизити ціну на ліки, що відпускаються за рецептом, за допомогою трьох різних законопроектів, які дозволять уряду домовлятися про ціни з Big Pharma, дозволяти пацієнтам ввозити ліки з-за кордону та прив’язувати ціни до середньої ціни на ліки в Канаді, Великобританії, Франція, Німеччина та Японія відповідно.

В даний час близько 30 мільйонів американців не застраховані, і, як правильно зазначає Сандерс, США щороку витрачають на охорону здоров’я набагато більшу суму, ніж більшість великих країн, як показано на графіку нижче.

Він не надав детальної інформації про те, скільки це коштуватиме або як це буде оплачено.Раніше його офіс оприлюднив перелік варіантів, включаючи запровадження 7,5% премії на основі доходу, яку виплачують роботодавці, та 4% премії на основі доходу, яку виплачують домогосподарства.14

Скасувати студентський та медичний борг

Сандерс хоче скасувати 1,6 трильйони доларів студентського боргу, який тримали 45 мільйонів людей.  За його словами, це дало б випускникам свободу продовжувати кар’єру за власним вибором, зменшило б розділ расових статків та сприяло б економіці на 1 трильйон доларів протягом наступних 10 років.Цифра 1 трильйон доларів походить із статті, яку написала група вчених, включаючи Келтона.

Він також хоче скасувати всімедичні борги.18 За  його пропозицією буде ліквідовано близько  81 мільярда доларів простроченого медичного боргу та реформована практика стягнення боргу. Службі внутрішніх доходів (IRS) також буде доручено контролювати неприбуткові лікарні, які мають спеціальний статус звільнення від оподаткування, щоб переконатись, що вони застосовують відповідні практики виставлення рахунків та інкасації.

Сандерс, не відомий своєю витонченістю, також хоче гарантувати вищу освіту як право для всіх, і він би заплатив за це та скасував борг студентів шляхом оподаткування “азартних ігор на Уолл-стріт”. (Див. Розділ “Податки”)

Права робітників

Окрім підвищення федеральної мінімальної заробітної плати щонайменше до 15 доларів на годину та подвоєння членства в профспілці, Сандерс хоче запровадити федеральну гарантію робочих місць і працювати в напрямку економіки з повною зайнятістю. Гарантія роботи – це насправді пропозиція, запозичена у Сучасної валютної теорії.

На момент своєї кандидатури Сандерс заявив, що буде “головним організатором”, тому варто зазначити, що його План демократії на робочому місці з реформування трудового законодавства та зміцнення профспілок є, мабуть, одним із найбільш детальних і включає безліч заходів.

Якщо відповідний законопроект буде прийнятий, Національна рада з питань трудових відносин (НРБ) засвідчить профспілки, які отримують згоду більшості працівників, які мають право на це.20  Роботодавці повинні будуть розпочати переговори про перший профспілковий контракт протягом 10 днів з моменту подання запиту, а ті, хто відмовиться, зазнають штрафу. Сандерс хоче також заборонити положення про обов’язковий арбітраж, неконкуренцію та односторонні зміни у трудових договорах та створити галузеву систему колективних переговорів, яка поширена в Європі.

Надання робітників пакету акцій у своїх компаніях і рівне слово в правліннях компаній також є частиною його порядку денного.Відповідно до його Плану корпоративної підзвітності та демократії, приватні компанії, що мають щорічний дохід щонайменше 100 мільйонів доларів США або загальний баланс не менше 100 мільйонів доларів США, і всі публічно торгувані компанії повинні мати принаймні 20% власності працівників. 

Акції, що належать працівникам, розміщуватимуться у фонді, який контролюється Опікунською радою, безпосередньо обраною робочою силою. Фонд мав би право голосу, а працівники отримували б від нього дивіденди.

Сорок п’ять відсотків ради директорів цих великих корпорацій також обиралися б робітниками. Сандерс також обіцяє, що працівники матимуть право першої відмови, якщо їхня компанія вийде на продаж або планує переїхати за кордон, і йому буде надана фінансова та технічна допомога від Американського банку власності працівників, який він створив би.

Поки компанії все частіше обирають аутсорсинг або автоматизацію, якщо план Сандерса буде реалізований, їх власникам доведеться дарувати акції американським працівникам, звільненим через такі переходи.Сандерс також хоче зупинити корпорації від надсилання робочих місць за кордон, усунувши податкові відрахування, включаючи норми праці, охорони навколишнього середовища та прав людини, правила протиобману валюти в кожній торговій угоді США та розширивши державну політику “Купуй американські”.

Податки

Податок на багатство

Сандерс запропонував федеральний “податок на надзвичайне багатство”.  Очікується, що прогресивний податок на багатство, який застосовуватиметься до власного капіталу понад 32 мільйони доларів, за наступні 10 років дозволить зібрати приблизно 4,35 трильйона доларів та скоротити матеріальне багатство наполовину протягом 15 років.

Податкові рамки для сімейних пар такі, а ставки зменшені вдвічі для одинаків:

  • Чистий капітал від 32 мільйонів доларів США і вище: 1%
  • Статок від 50 до 250 мільйонів доларів: 2%
  • Чистий капітал від 250 до 500 мільйонів доларів: 3%
  • Чистий капітал від 500 до 1 мільярда доларів: 4%
  • Чистий капітал від 1 до 2,5 млрд. Доларів: 5%
  • Чистий капітал від $ 2,5 млрд до $ 5 млрд: 6%
  • Чистий капітал від 5 до 10 мільярдів доларів: 7%
  • Чистий капітал понад 10 мільярдів доларів: 8%

“Одним з найбільших джерел багатства для сімей із середнім рівнем доходу є оселі, зайняті власниками, які оподатковуються в більшості штатів за ставками, які можуть досягати або навіть перевищувати 1%”, – йдеться на веб-сайті кампанії Сандерса. “Тим часом, переважна більшість багатств, що належать 0,1% американців, не є житлом чи нерухомістю і не підлягає оподаткуванню будь-яким податком на майно. Ця пропозиція забезпечить, щоб активи, що належать топ-0,1%, оподатковувалися однаково так як більша частина багатства середнього класу вже оподатковується “.

Будучи ще кандидатом у президенти, він заявив, що також ухвалить законодавство, яке встановлює прогресивний податок на нерухомість на багатство топ-0,2% таскасовує ліміт доходів на податки з заробітної плати соціального страхування.25  Його адміністрація також “припинить спеціальні податкові пільги на приріст капіталу та дивіденди на перші 1% і суттєво збільшить верхню граничну ставку податку на прибуток понад 10 мільйонів доларів”.

Податок на прибуток підприємств

Сандерс, який успішно натиснув Amazon.com Inc. (AMZN ) на підвищення мінімальної заробітної плати до 15 доларів США, також пропонує поступово вищі ставки корпоративного податку для приватних та державних компаній, чиї керівники щороку беруть додому “надзвичайно” більші суми, ніж їхні типові працівники.  Більш конкретно, План податку на нерівність притягуватиме до відповідальності компанії, чиї керівники з найвищим рівнем оплати праці в 50 разів перевищують їх середню заробітну плату.  Це стосуватиметься лише корпорацій, які отримують щорічний дохід понад 100 мільйонів доларів.

Збільшення ставок корпоративного податку на основі коефіцієнтів компенсації буде таким:

  • Від 50 до 100: + 0,5%
  • Від 100 до 200: + 1%
  • Від 200 до 300: + 2%
  • Від 300 до 400: + 3%
  • Від 400 до 500: + 4%
  • Більше 500: + 5%

На веб-сайті кампанії Сандерса зазначається, що за 10 років цей план дозволить зібрати близько 150 мільярдів доларів, якщо корпорації продовжуватимуть підтримувати нинішній рівень різниці в оплаті праці, а дохід буде використаний на ліквідацію медичної заборгованості.

На додаток до цього, Сандерс заявляє, що за 10 років можна зібрати до 3 трлн дол. США доходу, підвищивши ставку корпоративного податку з 35% до 21%, усунувши прогалини в корпоративному податку, оподаткувавши гроші, які корпорації заробляють за кордоном за повною ставкою корпоративного податку., змусивши компанії, що мають понад 25 мільйонів доларів США, розкривати інформацію про країну за країнами та усунути податкову пільгу у розмірі 20% для перехідного комерційного доходу, що набрала чинності в 2018 році.22

За його планом великі прохідні підприємства також підлягають оподаткуванню корпоративними податками. Кампанія відзначила, що якби цей план діяв у 2019 році, деякі компанії, які не сплачували федеральних податків на прибуток, як Amazon, Delta Air Lines Inc. ( DAL ), Chevron Corp. ( CVX ) та General Motors Co. ( GM) ), мав би заборгувати понад 1 мільярд доларів.

Податок з Уолл-стріт

Запропонований Сандерсом податок на фінансові операції (FTT) – це 0,5% податку на торгівлю акціями, 0,1% комісії на торгівлі облігаціями та 0,005% комісії на торгівлі деривативами.  Згідно з дослідженнями лівого економіста Роберта Полліна, процитованих Сандерсом, за 10 років на це передбачається зібрати 2,4 трлн дол. США протягом 10 років.30  В даний час 40 країн мають ДФТ, і ця концепція сягає часів Великої депресії.Британський економіст Джон Мейнард Кейнс був одним із перших його прихильників і запропонував у “Загальній теорії зайнятості, відсотків та грошей”США ввести “значний податок уряду на всі операції” на Уолл-стріт, щоб стримувати ” переважання спекуляції над підприємством “.

Реформи Уолл-стріт

У кампанії Сандерса не було плану реформування Уолл-стріт настільки детально, як у Закон Гласса-Стіґолла, обмежити відсоткові ставки за кредитними картками та споживчими кредитами на 15%, розширити базові та доступні банківські послуги послуги, що пропонуються поштовими відділеннями, аудит Федерального резерву, реформа агентств з кредитного рейтингу та приборкання спекуляцій з податком, згаданим раніше.33

Менеджери активів з Уолл-стріт повинні були б виконувати вказівки інвесторів або втратити право голосу за гроші акціонерів.Він також планує організувати галузеві пенсійні плани, які мали б більшу переговорну силу і “відмовилися від менеджерів активів з Уолл-стріт, взявши участь у голосуванні”.

Корпоративні реформи

Вирішивши приборкати корпоративну жадібність та корупцію, Сандерс хотів створити Бюро корпоративного управління при Міністерстві торгівлі, якби його обрали.  Великим корпораціям потрібно буде отримати федеральний статут, що змусить їх ради враховувати інтереси всіх зацікавлених сторін, а не лише акціонерів.(Він назвав прихильність цього кругового столу у серпні 2019 року “пустими словами”.)

Окрім надання працівникам більших прав (як обговорювалося вище), він також заборонить викуп великих акцій, скасувавши Правило 10B-18 SEC, змусить корпоративні ради включати осіб з історично недостатньо представлених груп, захищати права фермерів та споживачів на ремонт обладнання та технології, які вони купують, розробляють керівні принципи для угод про ексклюзивність, що регулюють конкуренцію, розробляють більш жорсткі антимонопольні правила та дозволяють Федеральній торговій комісії схвалювати, відмовляти або скасовувати злиття епохи Трампа.

Безкоштовний догляд за дітьми та Pre-K для всіх

Сандерс хоче витратити 1,5 трильйона доларів протягом десятиліття, щоб гарантувати кожній дитині в Америці віком до трьох років безкоштовний догляд за дітьми на весь день, на тиждень, якісний догляд за дітьми, а дітям старше трьох років – безкоштовний універсальний дошкільний садок. 

Сандерс також пообіцяв подвоїти фінансування Програми відвідування будинків для матері, немовляти та дітей раннього віку, надати працівникам догляду за дітьми прожитковий мінімум, прийняти законопроект про забезпечення безкоштовного харчування кожної дитини, яка перебуває у догляді за дітьми, а також побудувати, відремонтувати або відремонтувати закладів догляду за дітьми та дошкільних закладів, а також вкладати більше коштів у систему державної освіти.

Це найбільша пропозиція поки що щодо питання, яке більшість демократичних кандидатів під час праймеріз вважали важливим не лише для окремих сімей, але й для економіки США в цілому.  Сандерс сказав, що заплатить за це податками на надзвичайне багатство.

Зелений новий курс

Сандерс має власну версіюGreen New Deal.Метою плану є досягнення 100% відновлюваної енергії для електроенергії та транспорту до 2030 року та повна декарбонізація найпізніше до 2050 року.

Це передбачає державні інвестиції у розмірі 16,3 трлн дол. США та створення 20 млн. “Добре оплачуваних, профспілкових робочих місць з високими перевагами та стандартами безпеки” у виробництві сталі та авто, будівництві, модернізації енергоефективності, кодуванні та серверних фермах, відновлюваних електростанціях та сталому сільському господарстві..

Сандерс також пообіцяв заборонити видобуток та вивезення вугілля на вершинах гір.Він заявив, що буде сприяти розвитку електромобілів із наданням грантів для сімей на 2,09 трильйона доларів та 85,6 мільярда доларів на національну інфраструктуру зарядки електромобілів.

Із 3 трильйонів доларів, зібраних за рахунок корпоративних податків за 10 років, 2 трильйони доларів будуть спрямовані на зелений новий курс. Веб-сайт кампанії також додав, що план в основному окупиться. Сандерс націлиться на промисловість викопного палива через судові процеси, збори, податки та усунення федеральних субсидій на викопне паливо. Він також заявляє, що будуть скорочені військові витрати, оскільки США не будуть вести дорогі війни, щоб захистити свій доступ до нафти за кордоном, а також збільшення податкових надходжень та зменшення витрат на безпеку через нові робочі місця.

Реформа марихуани

У 2015 році сенатор Берні Сандерс вніс перший самостійний законопроект про вилучення марихуани із Закону про контрольовані речовини та її законність.  Сандерс, який вважає, що чинний закон непропорційно націлений на афроамериканців, також був першим гучним кандидатом у президенти 2016 року, який закликав до легалізації марихуани на федеральному рівні.

Якби його обрали, він пообіцяв видати розпорядження про розсекречення марихуани як контрольованої речовини та запровадити законодавство, що робить її постійною.  Його план складається з двох частин: (1) відшкодувати збитки, спричинені війною з марихуаною, та (2) регулювати легальну промисловість марихуани суворими законами, щоб не дати їй стати великим тютюном.

Його адміністрація переглянула б і скасувала всі нинішні та минулі судимості, пов’язані з марихуаною, а також виділила кошти та робочу силу, щоб ніхто не проскочив крізь щілини. Податкові надходження, що стягуються з індустрії марихуани, спрямовуватимуться на допомогу громадам, які зазнають судимостей щодо марихуани.

Згідно з його планом, буде введена частка ринку та обмеження франшизи для “запобігання консолідації та прибутку” в галузі.Підприємства стимулювали б до структуризації, як кооперативи та колективні некомерційні організації.Тютюновим компаніям буде заборонено брати участь у цій галузі.Це спричинило б проблеми для гігантів, які сподіваються диверсифікувати свій бізнес, як виробник Marlboro Altria Group Inc. (MO ), який придбав майже половину канадської Cronos Group Inc. (CRON ) у 2018 році.

Запропоновані заходи безпеки включають заборону збуту продукції молодим людям та заборону компаніям, які розміщують оманливу рекламу або створюють продукцію, що викликає рак, у цій галузі.