Фінансова енциклопедія

Основи тарифів та торгові бар’єри

Міжнародна торгівля збільшує кількість товарів, з яких можуть обирати внутрішні споживачі, зменшує вартість цих товарів через посилення конкуренції та дозволяє вітчизняним галузям переправляти свою продукцію за кордон. Хоча всі ці ефекти виглядають корисними, вільна торгівля не є загальновизнаною як цілком вигідна для всіх сторін.

Насправді президентська кампанія президента Трампа у 2016 році критикувала угоди про вільну торгівлю.  У 2018 році адміністрація Трампа запровадила нові тарифи на китайський імпорт на мільярди доларів та погрожувала митам для інших країн.  Китай помстився, оголосивши тарифи на імпортовані в США товари, включаючи сталь та свинину.  Трамп також запровадив мита на імпорт сталі та алюмінію з Європейського Союзу, Мексики та Канади у 2018 році.  Пізніше того ж року Китай оголосив 25% мита на американські товари на 16 млрд доларів, включаючи транспортні засоби та сиру нафту, помста за тарифи США на китайські товари на суму 16 млрд доларів.”Це точно тит-тат”, – сказав Арт Хоган, головний ринковий стратег Б. Райлі FBR CNBC.”Наші 16 мільярдів доларів надходять у запланований час. Китай сказав, що ми бачимо ваші 16 мільярдів доларів, і ми зрівняємо ваші 16 мільярдів”.

У цій статті буде розглянуто, як деякі країни реагують на різноманітні фактори, які намагаються вплинути на торгівлю.

Ключові винос

  • Останнім часом новини або податки, що вводяться на імпорт, стали новинами, коли адміністрація Трампа ініціювала численні тарифні обходи щодо Китаю та інших країн.
  • Тарифи є типом протекціоністського торгового бар’єру, який може мати кілька форм.
  • Хоча тарифи можуть принести користь деякому вітчизняному сектору, економісти сходяться на думці, що політика вільної торгівлі на світовому ринку є ідеальною.
  • Тарифи сплачують внутрішні споживачі, а не країна-експортер, але вони мають наслідком підвищення відносних цін на імпортну продукцію.

Хто збирає тариф?

Найпростішими словами, тариф – це податок.Це збільшує витрати, які несуть споживачі імпортних товарів, і є однією з кількох торгових політик, яку може здійснити країна.Тарифи сплачуються митному органу країни, що вводить тариф.Наприклад, тарифи на імпорт, що надходить до Сполучених Штатів, збираються митницею та охороною кордонів, діючи від імені Міністерства торгівлі.6  У Великобританії  гроші збирає HM Revenue & Customs (HMRC).

Важливо визнати, що податки на імпорт сплачуються внутрішніми споживачами, а не обкладаються безпосередньо експортом іноземної країни.  Ефект, однак, полягає в тому, щоб зробити іноземну продукцію відносно дорожчою для споживачів, але якщо виробники покладаються на імпортні компоненти або інші матеріали у своєму виробничому процесі, вони також перекладуть збільшені витрати на споживачів.

Часто товари з-за кордону дешевші, оскільки вони пропонують дешевші капітальні або трудові витрати; якщо ці товари подорожчають, тоді споживачі виберуть порівняно дорожчий вітчизняний продукт. В цілому споживачі, як правило, програють з тарифами, де податки збираються всередині країни.

Чому використовуються тарифи та торгові бар’єри?

Тарифи часто створюються для захисту дитячих галузей та країн, що розвиваються, але також використовуються більш розвинутими економіками з розвиненими галузями.9  Ось п’ять основних причин використання тарифів:

Захист домашньої зайнятості

Збір рівень безробіття та менш задоволений електорат.

Аргумент про безробіття часто переходить до вітчизняних галузей, які скаржаться на дешеву іноземну робочу силу, і на те, як погані умови праці та відсутність регулювання дозволяють іноземним компаніям виробляти товари дешевше. Однак в економічній галузі країни продовжуватимуть виробляти товари, поки вони більше не матимуть порівняльної переваги (не плутати з абсолютною перевагою ).

Захист споживачів

Уряд може стягувати тариф на продукти, які, на його думку, можуть загрожувати його населенню. Наприклад, Південна Корея може встановити тариф на імпортовану яловичину зі США, якщо вважає, що товари можуть бути заплямовані хворобою.

Дитячі індустрії

Використання тарифів для захисту дитячих галузей можна побачити в стратегії імпортозаміщення індустріалізації (ІСІ), що застосовується багатьма країнами, що розвиваються. Уряд економіки, що розвивається, буде стягувати тарифи на імпортні товари в галузях, у яких він хоче сприяти зростанню. Це підвищує ціни на імпортні товари та створює внутрішній ринок товарів вітчизняного виробництва, одночасно захищаючи ці галузі від витіснення через більш конкурентоспроможні ціни. Це зменшує безробіття і дозволяє країнам, що розвиваються, перейти від сільськогосподарської продукції до готової продукції.

Критика такого роду протекціоністської стратегії обертається навколо вартості субсидування розвитку дитячих галузей. Якщо галузь розвиватиметься без конкуренції, вона може припинити виробництво товарів нижчої якості, а субсидії, необхідні для утримання державної галузі на плаву, можуть зруйнувати економічне зростання.

Національна безпека

Розвинені країни також застосовують бар’єри для захисту певних галузей, які визнані стратегічно важливими, наприклад, таких, що підтримують національну безпеку. Оборонні галузі часто розглядаються як життєво важливі для державних інтересів і часто користуються значним рівнем захисту. Наприклад, хоча і Західна Європа, і США індустріально розвинені, обидві дуже захищають оборонно орієнтовані компанії. 

Помста

Країни можуть також встановлювати тарифи як техніку помсти, якщо вони вважають, що торговий партнер не дотримувався правил. Наприклад, якщо Франція вважає, що США дозволили своїм виробникам вина занадто довго називати ігристі вина, що їх виробляють, “Шампанське” (назва, характерна для регіону Шампань у Франції), вона може стягувати тариф на імпортне м’ясо з Сполучені Штати. Якщо США погодяться розправитись з неналежним маркуванням, Франція, швидше за все, припинить свою помсту. Також можна застосувати помсту, якщо торговий партнер суперечить цілям зовнішньої політики уряду.

Загальні типи тарифів

Існує кілька видів тарифів і бар’єрів, які може використовувати уряд:

Конкретні тарифи

Фіксований збір, що стягується з однієї одиниці імпортованого товару, позначається як конкретний тариф. Цей тариф може змінюватися залежно від виду товарів, що імпортуються. Наприклад, країна може стягувати тариф у розмірі 15 доларів з кожної імпортованої взуття, але стягувати тариф в 300 доларів з кожного імпортованого комп’ютера.

Тарифи Ad Valorem

Фраза “ad valorem” є латиною для “відповідно до вартості”, і цей вид тарифу обкладається товаром на основі відсотка від вартості цього товару. Прикладом адвалорного тарифу може бути 15% тариф, що стягується Японією з американських автомобілів. На 15% зростає ціна на вартість автомобіля, тож японський споживач коштує 10000 доларів США зараз 11 500 доларів. Це підвищення цін захищає вітчизняних виробників від зниження ціни, але також підтримує штучно високі ціни для японських покупців автомобілів.

Нетарифні бар’єри в торгівлі

Ліцензії

Ліцензія надається підприємству урядом і дозволяє підприємству імпортувати певний вид товару в країну. Наприклад, може існувати обмеження на імпортний сир, а ліцензії надаватимуться певним компаніям, що дозволять їм виступати імпортерами. Це створює обмеження конкуренції та збільшує ціни, з якими стикаються споживачі.

Квоти на імпорт

Імпортна квота – це обмеження щодо кількості конкретного товару, який можна імпортувати. Цей бар’єр часто пов’язаний з видачею ліцензій. Наприклад, країна може встановити квоту на дозволений обсяг імпортних цитрусових.

Добровільні обмеження експорту (VER)

Цей тип торгового бар’єру є “добровільним”, оскільки створюється країною-експортером, а не імпортером. Добровільне обмеження експорту (VER) зазвичай стягуються на прохання країни – імпортера і може супроводжуватися взаємною VER. Наприклад, Бразилія може розмістити ПДВ щодо експорту цукру до Канади на підставі запиту Канади. Тоді Канада могла б розмістити VER на експорт вугілля до Бразилії. Це підвищує ціну як на вугілля, так і на цукор, але захищає вітчизняну промисловість.

Вимоги до локального вмісту

Замість того, щоб встановлювати квоту на кількість товарів, які можна імпортувати, уряд може вимагати, щоб певний відсоток товару виготовлявся всередині країни. Обмеженням може бути відсоток від самого товару або відсоток від вартості товару. Наприклад, обмеження на імпорт комп’ютерів може говорити про те, що 25% частин, що використовуються для виготовлення комп’ютера, виготовляються власними силами, або може сказати, що 15% вартості товару має надходити з компонентів вітчизняного виробництва.

В останньому розділі ми розглянемо, кому вигідні тарифи та як вони впливають на ціну товарів.

Хто виграє від тарифів?

Вигоди від тарифів нерівномірні. Оскільки тариф – це податок, уряд побачить збільшення доходів у міру надходження імпорту на внутрішній ринок. Вітчизняні галузі також виграють від зменшення конкуренції, оскільки ціни на імпорт штучно завищені.

На жаль для споживачів – як окремих споживачів, так і підприємств – підвищення імпортних цін означає більш високі ціни на товари. Якщо ціна на сталь завищена через тарифи, окремі споживачі платять більше за товари, що використовують сталь, а підприємства платять більше за сталь, яку вони використовують для виготовлення товарів. Коротше кажучи, тарифи та торгові бар’єри, як правило, є виробниками та антиспоживачами.

Вплив тарифів та торгових бар’єрів на бізнес, споживачів та уряд змінюється з часом. У короткостроковій перспективі підвищення цін на товари може зменшити споживання як окремими споживачами, так і бізнесом. Протягом цього періоду деякі підприємства отримуватимуть прибуток, а уряд спостерігатиме збільшення доходів від мита.

У довгостроковій перспективі у цих підприємств може спостерігатися падіння ефективності через відсутність конкуренції, а також може спостерігатися зменшення прибутку через появу замінників їхньої продукції. Для уряду довгостроковим ефектом субсидій є збільшення попиту на державні послуги, оскільки підвищені ціни, особливо на продукти харчування, залишають менше наявного доходу.

Як тарифи впливають на ціни?

Тарифи підвищують ціни на імпортні товари. Через це вітчизняні виробники не змушені знижувати ціни через посилену конкуренцію, а вітчизняні споживачі в результаті залишають платити вищі ціни. Тарифи також знижують ефективність, дозволяючи компаніям, які не існували б на більш конкурентному ринку, залишатися відкритими.

Малюнок нижче ілюструє наслідки світової торгівлі без наявності тарифу. На графіку DS означає внутрішню пропозицію, а DD – внутрішній попит. Ціна товарів на дому визначається за ціною P, тоді як світова ціна знаходиться на рівні P *. За нижчою ціною внутрішні споживачі будуть споживати товарів на суму Qw, але оскільки країна походження може виробляти лише до Qd, вона повинна імпортувати товари на суму Qw-Qd.

Коли встановлюється тариф або інша політика підвищення цін, результатом є підвищення цін та обмеження обсягу імпорту. На малюнку нижче ціна зростає від нетарифного P * до P ‘. Оскільки ціна зросла, більше вітчизняних компаній готові виробляти товар, тому Qd рухається правильно. Це також зміщує Qw вліво. Загальний ефект – це зменшення імпорту, збільшення внутрішнього виробництва та підвищення споживчих цін.

Тарифи та сучасна торгівля

Роль тарифів у міжнародній торгівлі в наш час знизилася.Однією з основних причин занепаду є запровадження міжнародних організацій, спрямованих на вдосконалення вільної торгівлі, таких як Світова організація торгівлі (СОТ).  Такі організації ускладнюють для країни стягнення тарифів і податків на ввезені товари та можуть зменшити ймовірність податкових заходів у відповідь. Через це країни перейшли на нетарифні бар’єри, такі як квоти та обмеження експорту.

Такі організації, як СОТ, намагаються зменшити викривлення виробництва та споживання, спричинені тарифами. Ці викривлення є наслідком того, що вітчизняні виробники виробляють товари через завищені ціни, а споживачі купують менше товарів, оскільки ціни зросли.

З 30-х років минулого століття багато розвинених країн знизили тарифи та торгові бар’єри, що покращило глобальну інтеграцію та спричинило глобалізацію. Багатосторонні угоди між урядами збільшують ймовірність зниження тарифів, тоді як виконання зобов’язуючих угод зменшує невизначеність.

Суть

Вільна торгівля приносить користь споживачам через збільшення вибору та зниження цін, але оскільки світова економіка несе з собою невизначеність, багато урядів вводять тарифи та інші торгові бар’єри для захисту галузі. Існує делікатний баланс між досягненням ефективності та потребою уряду забезпечити низький рівень безробіття.