Які існують різні види іноземної допомоги?

У 2019 році США надали різну іноземну допомогу щонайменше 176 країнам світу.

Для американських платників податків вартість іноземної допомоги склала понад 25 мільярдів доларів у 2019 році та 47,8 мільярда доларів у 2018 році.  Зовнішня допомога – не єдиний вид іноземної допомоги, але вона може бути найбільш суперечливою.Деякі з різних видів іноземної допомоги включають двосторонню допомогу, військову допомогу, багатосторонню допомогу та гуманітарну допомогу.

Види іноземної допомоги у розвитку

Існує три основні форми міжнародної допомоги, а також різні підтипи.Перший основний вид – цепрямі приватнііноземні інвестиції (ПІІ) від транснаціональних або транснаціональних корпорацій.Це, як правило, пайові вкладення іноземних активів нерезидентами країни-одержувача.Наприклад, американські компанії можуть займатися ПІІ, купуючи контрольний пакет акцій нігерійської компанії.ПІІ досягли максимуму приблизно в 3 трлн дол.Глобальні ПІІ становили приблизно 2 трильйони доларів у 2015 році та 1 трильйон доларів у 2018 році.

Другий основний тип – це те, про що люди зазвичай думають, коли чують термін «іноземна допомога».Це офіційні інструменти розвитку, розроблені та фінансуються державними установами або міжнародними некомерційними організаціями для боротьби з проблемами, пов’язаними з бідністю.Гуманітарні зусилля, що проводяться урядами, майже виключно робляться заможнішими країнами, які також є членами Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР).Щороку країни ОЕСР витрачають від 100 до 150 млрд доларів іноземної допомоги.За 50 років між 1962 і 2012 роками багаті країни внесли сукупні 3,98 трлн дол. США зі змішаними результатами.

Третій основний тип, зовнішня торгівля, набагато більший і набагато менш навмисний.По всій суті, відкритість для зовнішньої торгівлі є єдиним провідним показником прогресу в розвитку серед бідних країн, можливо тому, що політика вільної торгівлі, як правило, йде поруч із економічною свободою та політичною стабільністю.Чудовий розпад цих відносин можна побачити в Індексі економічної свободи, наданому Фондом спадщини.

Виплати проти отриманої допомоги

Одним з найбільш критичних питань у розмові про зовнішню допомогу є виплата коштів. Більшість виплат вимірюються в перерахунку на дані гроші, наприклад, скільки доларів було пожертвовано або скільки позик під низькі відсотки було надано. Багато бюрократій з питань іноземної допомоги визначають успіх на основі номінальних грошових виплат. Критики заперечують, що долари фінансування не завжди означають ефективну допомогу, тому просто вимірювання в грошовому вираженні недостатнє.

Виплати іноземної допомоги стикаються з багатьма перешкодами, включаючи місцеву корупцію та альтернативні внутрішні програми.У 2012 році прем’єр-міністр Уганди Амама Мбабазі знаменито вибачився перед Організацією Об’єднаних Націй, коли його помічники розтратили більше 13 мільйонів доларів допомоги.У звіті Стокгольмського міжнародного інституту досліджень миру за 2015 рік було виявлено, що понад 100 мільярдів доларів допомоги Афганістану було витрачено даремно або викрадено «клептократами», які використовували ці гроші для придушення підприємців та навіть для придбання дорогих вілл.

Існує також занепокоєння щодо використання допомоги для допомоги компаніям, що мають зв’язки з Вашингтоном, округ Колумбія. Американське агентство з міжнародного розвитку (USAID) відкрито заявляє, що “80 відсотків грантів та контрактів USAID надходять безпосередньо американським фірмам та неурядовим організаціям”.

Двостороння допомога

Двостороння допомога є домінуючим видом державної допомоги. Двостороння допомога виникає, коли один уряд безпосередньо передає гроші або інші активи країні-одержувачу. На перший погляд, американські двосторонні програми допомоги розроблені для поширення економічного зростання, розвитку та демократії. Насправді багатьом стратегічно дають дипломатичні інструменти чи гарні контракти для добре зв’язаних підприємств.

Найбільш проблемними двосторонніми виплатами допомоги є прості прямі грошові перекази. Така іноземна допомога Африці стала “полегшеною економічною, політичною та гуманітарною катастрофою”, як написала економіст і консультант Світового банку, народжений у Замбії, Дамбіса Мойо у своїй книзі “Мертва допомога: чому допомога не працює і як є краще” Шлях до допомоги Африці “. Іноземні уряди часто корумповані і використовують гроші на іноземну допомогу для посилення свого військового контролю або для створення освітніх програм у стилі пропаганди.

Військова допомога

Військову допомогу можна вважати різновидом двосторонньої допомоги, з одним поворотом.Зазвичай одна країна вимагає або придбання зброї, або підписання оборонних контрактів безпосередньо із США.У деяких випадках федеральний уряд закуповує зброю та використовує військо для транспортування до країни-одержувача. Країною, яка отримує найбільшу військову допомогу від США, і найбільше допомоги в цілому, є Ізраїль.Американський уряд фактично фінансує ізраїльські військові на суму близько 3 мільярдів доларів на рік.

Багатостороння допомога

Багатостороння допомога подібна до двосторонньої, за винятком того, що вона надається багатьма урядами замість однієї. Єдина міжнародна організація, така як Світовий банк, часто об’єднує кошти від різних країн-внесків та здійснює доставку допомоги. Багатостороння допомога – це невелика частина програм зовнішньої допомоги Агентства США з міжнародного розвитку. Уряди можуть уникати багатосторонньої допомоги, оскільки складніше приймати стратегічні рішення, коли залучено кілька інших донорів.

Гуманітарна допомога

Гуманітарну допомогу можна розглядати як цільову та короткострокову версію двосторонньої допомоги.Наприклад, гуманітарна допомога багатих країн вилилася в прибережні регіони Південної Азії після того, як землетрус магнітудою 9 балів спровокував цунамі в Індійському океані, в результаті чого загинуло понад 200 000 людей.  Оскільки вона, як правило, є більш гучною, ніж інші види допомоги, гуманітарні зусилля отримують більше приватного фінансування, ніж більшість інших видів допомоги.