Система стримувань і противаг

Що таке перевірки та противаги?

Перевірки та противаги – це різні процедури, встановлені для зменшення помилок, запобігання неправильній поведінці або зменшення ризику централізації влади. Зазвичай стримування та противаги гарантують, що жодна особа чи відділ не має абсолютного контролю над рішеннями, чітко визначає покладені обов’язки та змушує співпрацювати у виконанні завдань. Цей термін найчастіше використовується в контексті державного управління.

Як працюють перевірки та противаги

Американський уряд здійснює стримування та противаги через свої три гілки – законодавчу, виконавчу та судову. Він діє як конституційно обмежений уряд і пов’язаний з принципами та діями, дозволеними федеральною конституцією та відповідною конституцією штату.

Стримки та противаги важливі для підприємств та інших організацій, де одна особа може приймати рішення, що впливають на діяльність. Перевірки та противаги можуть коштувати більше грошей та знизити ефективність, але можуть мати вирішальне значення для виявлення внутрішніх та зовнішніх крадіжок.

Поділяючи обов’язки різних працівників на чітко визначені ролі, підприємства та організації можуть краще забезпечити, щоб неправомірні працівники або керівники не могли завдати шкоди бізнесу без втручання інших працівників. Наявність таких видів внутрішнього контролю у бізнесі може допомогти підвищити операційну ефективність.

Системи внутрішнього контролю підприємств, котрі публічно котируються в США, використовують противагу та противагу. Це вимога Закону Сарбанеса Окслі. Директори таких підприємств несуть юридичний обов’язок забезпечити належну систему внутрішнього контролю, що включає стримування та противагу.

Приклад стримувань та противаг

Конституція США передбачає стримування та противаги для уряду США шляхом розподілу влади між його трьома гілками: законодавчою, виконавчою та судовою. Конституція надала конкретні можливості кожній із цих трьох гілок забезпечити, щоб жодна частина уряду не могла отримати надмірну неконтрольовану владу.

Стримки та противаги застосовуються урядом США наступними способами. По-перше, законодавча гілка влади – це частина уряду, яка приймає закони, але виконавча влада надає право вето на президента, дозволяючи президенту тримати законодавчу гілку в руці. Крім того, судова влада, частина уряду, яка тлумачить закони, введені в дію законодавчою владою, може визнати певні закони неконституційними, роблячи їх недійсними.

Більше того, незважаючи на те, що президент має право вето, законодавча гілка влади може скасувати вето президента шляхом голосування обох палат Конгресу на дві третини голосів ” надмірності “. Це гарантує, що президент не може використовувати свою владу в особистих цілях. Виконавча влада може також оголошувати виконавчі розпорядження, фактично проголошуючи, як слід виконувати певні закони, але судова влада може визнати ці розпорядження неконституційними.

Проте розпорядження часто оголошуються на благо країни і рідко вважаються неконституційними.Наприклад, 19 квітня 2016 р. Президент Обама проголосив розпорядження, яке блокувало власність та призупиняло в’їзд до США всіх людей, котрі, як бачили, сприяли поточній ситуації в Лівії.  За цим сценарієм судова влада твердо дотримувалась наказу президента.

В іншому прикладі виконавчої владипрезидент Трамп оголосив надзвичайну ситуацію в країні 15 лютого 2019 року, намагаючись звільнити мільярди фінансування запропонованої прикордонної стіни, після того, як зусилля, спрямовані на затвердження витрат через Конгрес, не отримали схвалення.