Податок Піговії

Що таке піговський податок?

Податок Пігові (Пігувії) – це податок, який нараховується приватним особам або підприємствам за участь у діяльності, яка створює несприятливі побічні ефекти для суспільства. Несприятливими побічними ефектами є ті витрати, які не включаються як частина ринкової ціни товару. Сюди входять забруднення навколишнього середовища, навантаження на охорону здоров’я від продажу тютюнових виробів та будь-які інші побічні ефекти, що мають зовнішній негативний вплив. Податки Пігові були названі на честь англійського економіста Артура Пігу, значного внеску в ранню теорію зовнішнього розвитку.

Розуміння піговського податку

Податок Піговії призначений для стримування діяльності, яка покладає витрати на виробництво для третіх сторін і суспільства в цілому. За словами Пігу, негативні зовнішні ефекти заважають ринковій економіці досягти рівноваги, коли виробники не беруть на себе всіх виробничих витрат. Цей негативний ефект може бути виправлений, стверджував він, шляхом стягнення податків, рівних зовнішнім витратам. В ідеалі податок був би еквівалентний зовнішній шкоді, заподіяній виробником, і тим самим зменшував би зовнішні витрати.

Негативні зовнішні ефекти не завжди є “поганими”. Натомість негативний зовнішній ефект виникає тоді, коли економічний суб’єкт не повністю інтерналізує витрати на свою діяльність. У цих ситуаціях суспільство, включаючи довкілля, несе більшу частину витрат на економічну діяльність.

Популярним прикладом податку в піговському стилі є податок на забруднення. Забруднення від заводу створює негативний зовнішній ефект, оскільки сторонні сторони, які зазнали впливу, несуть частину витрат на забруднення. Ці витрати можуть проявлятися через забруднене майно або ризики для здоров’я. Забруднювач бере до уваги лише приватні витрати, а не зовнішні витрати. Після того, як Пігу врахував зовнішні витрати для суспільства, економіка зазнала втрат від надмірного забруднення, що перевищує “соціально оптимальний” рівень. Пігу вважав, що втручання держави має виправити негативні зовнішні ефекти, які він вважав невдалою на ринку. Він запропонував досягти цього шляхом оподаткування.

Контраргумент податку Піговії

Теорії зовнішнього впливу Пігу були домінуючими в економіці основних напрямів протягом 40 років, але втратили прихильність після того, як лауреат Нобелівської премії Рональд Коуз представив свої ідеї. Використовуючи аналітичну основу Пігу, Коуз продемонстрував, що експертиза та рішення Пігу часто були помилковими, принаймні з трьох окремих причин:

1. Негативні зовнішні ефекти не обов’язково призводили до неефективного результату.
2. Навіть якщо вони були неефективними, піговські податки не мали тенденції призводити до ефективного результату.
3. Найважливішим елементом є теорія трансакційних витрат, а не теорія зовнішності.

Приклади піговського податку

Незважаючи на будь-які контраргументи щодо теорій Пігу, сьогодні в суспільстві переважають піговецькі податки. Одним з найпопулярніших податків Піговії є податок на викиди вуглецю. Уряди встановлюють податок на викиди вуглецю до будь-якої компанії, яка спалює викопне паливо. При згорянні викопне паливо виділяє парникові гази, що є причиною глобального потепління, яке різними способами завдає шкоди нашій планеті. Податок на вуглець призначений для врахування реальних витрат на спалення викопного палива, які сплачує суспільство. Кінцева роль податку на вуглець полягає у забезпеченні того, щоб виробники вуглецевих продуктів несли ці зовнішні витрати.

Ще один поширений у Європі податок від Пігові – це податок на поліетиленові пакети, а іноді навіть на паперові пакети. Це спонукає споживачів приносити власні багаторазові пакети з дому, щоб утримати використання пластику та паперу. Пластмаса є побічним продуктом спалення викопного палива і призводить до шкоди морському населенню, тоді як паперові пакети заохочують вирубування лісів.

Усі вищезазначені продукти викликають негативний зовнішній ефект, ціна якого не враховує витрат для суспільства. Введені податки є мірою для перерозподілу тих витрат назад до виробника та / або користувача, які породжують негативний зовнішній ефект.

Труднощі з розрахунком піговського податку

Податки Піговії стикаються з тим, що австрійський економіст Людвіг фон Мізес вперше назвав “проблемами обчислення та знань”. Уряд не може сплатити правильний піговійський податок, не знаючи заздалегідь, який найефективніший результат. Це вимагало б знання точної суми зовнішніх витрат, покладених виробником, а також правильної ціни та випуску для конкретного ринку. Якщо законодавці завищують зовнішні витрати, пов’язані із цим, податки Піговії завдають більше шкоди, ніж користі.