Омбудсмен
Що таке омбудсмен?
Омбудсмен – це посадова особа, яка, як правило, призначається урядом, яка розслідує скарги (як правило, подані приватними громадянами) на підприємства, фінансові установи, університети, урядові відомства чи інші державні структури, а також спроби вирішити конфлікти або занепокоєння, посередництво або шляхом надання рекомендацій.
У деяких країнах омбудсмени можуть називатися різними іменами, включаючи такі звання, як державний адвокат або національний захисник.
Ключові винос
- Омбудсмен розслідує скарги на бізнес та інші організації, включаючи уряд.
- Залежно від юрисдикції, рішення омбудсмена може мати чи не мати юридичної сили.
- Однак, навіть якщо воно не є обов’язковим, рішення, як правило, має значну вагу.
- У США члени Конгресу є омбудсменами.
- Час обробки скарги може становити від 90 днів до дев’яти місяців, залежно від типу та складності скарги.
Як працює омбудсмен
Омбудсмен, як правило, має широкі повноваження, що дозволяє їм вирішувати основні проблеми державного, а іноді і приватного сектору. При цьому інколи мандат омбудсмана поширюється лише на певний сектор суспільства – наприклад, омбудсмену у справах дітей може бути доручено захищати права молоді нації, тоді як у Бельгії різні лінгвістичні та регіональні громади мають свої власні омбудсмени.
У США члени Конгресу Сполучених Штатів виконують функції омбудсменів на національному рівні, представляючи інтереси своїх виборців та підтримуючи персонал, якому доручено захищати виборців, які стикаються з адміністративними труднощами, особливо тими, що спричинені неправильним управлінням.
Короткий огляд
Омбудсмен може вільно користуватися споживачами, і, як правило, він виплачується за рахунок зборів та судових зборів.
Омбудсмени діють у різних країнах та організаціях, що входять до них. Вони можуть бути призначені на національному або місцевому рівні, і їх часто також можна знайти у великих організаціях. Омбудсмени можуть зосередитись виключно на скаргах стосовно певної організації чи державних служб і розглядати їх, або вони можуть мати ширший діапазон.
Залежно від юрисдикції, рішення омбудсмена може мати чи не мати юридичної сили. Однак, навіть якщо воно не є обов’язковим, рішення, як правило, має значну вагу.
Види омбудсменів
Незважаючи на те, що загальний обов’язок омбудсмена однаковий, типи скарг, які вони розглядають, та послуги з вирішення, які вони надають, можуть відрізнятися залежно від призначення. Омбудсмени можна знайти в організаціях, урядах, школах та інших установах.
Омбудсмен галузі
Галузевий омбудсмен, такий як омбудсмен з питань телекомунікацій або страхування, може розглядати скарги споживачів щодо несправедливого ставлення до споживача від компанії, яка працює в цій галузі. Часто – і особливо на урядовому рівні – омбудсмен намагатиметься виявити системні проблеми, які можуть призвести до широко розповсюджених порушень прав або низької якості обслуговування населення з боку відповідного уряду чи установи.
Організаційний омбудсмен
Велика державна установа чи інша організація може мати власного омбудсмена – прикладом може служити Каліфорнійський департамент охорони здоров’я. Залежно від призначення, омбудсмен може розслідувати конкретні скарги щодо послуг чи іншої взаємодії споживача із зацікавленою організацією.
Омбудсмен в рамках організації може також виконувати основну функцію вирішення внутрішніх питань, таких як скарги працівників або, якщо навчальний заклад, скарги його учнів.
Класичний омбудсмен
Обов’язки омбудсмена можуть бути більш широкими на національному рівні. Наприклад, у деяких країнах існують омбудсмени для вирішення таких питань, як корупція або зловживання владою державними службовцями. Крім того, в деяких країнах існують омбудсмени, основною функцією яких є захист прав людини в цих країнах.
Хоча омбудсмен, як правило, призначається публічно, вони, як правило, мають великий ступінь незалежності та самостійності у виконанні своїх функцій. Це дає можливість посадовій особі діяти справедливо та неупереджено щодо всіх сторін, які беруть участь у скарзі.
Адвокатський омбудсмен
Адвокатський омбудсмен, як це випливає з назви, захищає людей, які подали скарги, або тих, кого скарги стосуються. Їх можна знайти в приватному або державному секторах, але, як правило, вони захищають мешканців довготривалого догляду, людей похилого віку, осіб, які не мають достатніх послуг, та тих, хто не має можливості захищати себе.
Омбудсмен ЗМІ
Багатьом знайомі засоби масової інформації чи омбудсмен з питань новин, які отримують скарги щодо повідомлення новин. Омбудсмен із питань засобів масової інформації сприяє точному та прозорому звітуванню про новини в середовищі, яке сприяє довірі до широкої громадськості. Наявність омбудсмена з питань засобів масової інформації може допомогти засобам масової інформації уникнути тривалих і дорогих судових процесів, пов’язаних з неправдивими повідомленнями та заявами про наклеп.
Омбудсмени ЗМІ працюють з журналістами, редакторами та іншими медіа-спеціалістами для розслідування та реагування на скарги. Часто для сприяння прозорості операцій вони публікують свої відгуки для ширшої аудиторії.
Переваги та недоліки омбудсмена
Омбудсмени забезпечують канал подання скарг проти установ (наприклад, урядів, підприємств, організацій, інформаційних агентств та шкіл) без впливу скаржника. Вони проводять справедливе та неупереджене розслідування, безкоштовно для скаржника, надаючи резолюції або послуги посередництва.
Там, де корупція присутня, омбудсмени можуть проводити розслідування, викривати та допомагати виправляти протиправну поведінку. Омбудсмени допомагають запобігти зловживанню урядами своїх повноважень, наприклад, накладання несправедливих законів та здійснення контролю над своїми громадянами без обмежень. Вони також допомагають відновити довіру до системи та її здатність справедливо вирішувати проблеми.
Окрім розслідування та надання резолюцій, омбудсмени служать джерелом інформації про політику та процедури. Виступаючи неупередженою стороною, вони здатні сприяти комунікації між партіями та роз’яснювати проблеми, що стримують прогрес.
З іншого боку, омбудсмен не приносить жодної вигоди, коли їх робота призводить до неяскравих результатів або їх відсутні. Відсутність самовідданості та обслуговування руйнує довіру скаржника та аудиторію, якій вони призначені служити.
Якщо претензія складна, швидке вирішення проблеми малоймовірне. Розслідування вимагає часу і може зажадати додаткових ресурсів. Незважаючи на рекомендації або рішення, установа має остаточне слово щодо вирішення проблеми.
На відміну від юристів, омбудсмени є неупередженими – за винятком випадків, коли вони захищають права інших.Деякі знайомі або мають юридичну підготовку;однак вони не можуть надати юридичну консультацію. Якщо скаржник не схвалює рішення, він може вжити інших дій, наприклад, подати позов до установи. Однак омбудсмен не може розслідувати справу після подання до суду.
Короткий огляд
Якщо пізніше буде здійснено судовий позов щодо тієї самої скарги, запропонований омбудсменом засіб правового захисту може вплинути на судові рішення.
Поширені запитання щодо омбудсмена
Що робить омбудсмен?
Омбудсмен – це особа, призначена для розслідування скарг на установу та пошуку рішень щодо цих скарг. Деякі з них мають повноваження розслідувати та вирішувати проблеми, а деякі мають обмежену спроможність проводити лише розслідування та надавати запропоновані рішення органам управління або установі, на яку поширюється скарга.
Який Омбудсмен мені потрібен?
Якщо ви шукаєте послуги омбудсмена, вам потрібен тип залежать від характеру вашої скарги та установи, яка вас постраждала. Якщо скаржник є членом організації, зверніться до омбудсмена, присвяченого вирішенню питань для цієї організації, а також для інших організацій.
Якщо у Великобританії, Ірландії;Британських коронних залежностей чи заморських територій, Асоціація омбудсмена є чудовою відправною точкою для пошуку омбудсмена для вашої конкретної ситуації. У США Асоціація омбудсмена США надає перелік веб-сайтів для громадських омбудсменів у США та частині Канади.
Скільки часу триває розслідування омбудсмена?
Розслідування, проведені омбудсменами, різняться.Тривалість визначається типом та складністю скарги, наявними ресурсами для вирішення скарги, а також іншими факторами.Якщо просто, це може бути приблизно 90 днів.
Якщо скарга стосується кількох сторін або складних процесів, це може тривати до дев’яти місяців. Однак омбудсмен повинен повідомити про ці очікування та підтримувати з вами зв’язок під час розслідування, щоб повідомити вас про стан або запитати будь-яку додаткову інформацію, що підтверджує вашу претензію.