Закон про тарифи Смоут-Хоулі
Що таке закон про тариф Смоут-Хоулі?
Закон Смоут-Хоулі про тарифи 1930 р. Підняв імпортні мита США з метою захисту американських фермерів та інших галузей від іноземної конкуренції. Зараз цей акт широко звинувачують у погіршенні тяжкості Великої депресії в США та в усьому світі.
Офіційно названий Законом США про тарифи 1930 року, закон зазвичай називають Тарифом Смоут-Хоулі або Тарифом Хоулі-Смоута. Його спонсором стали сенатор Рід Оуен Смоут (R-Юта) та репрезентант Уілліс Чатмен Хоулі (R-Ore.).
Розуміння Закону про тарифи Смута-Хоулі
Закон про тарифи Смоут-Хоулі, прийнятий у червні 1930 р., Додав близько 20% до і без того високих митних ставок США на ввезення іноземної сільськогосподарської продукції та промислових товарів. Закон, прийнятий у 1922 р., Закон Фордней-МакКамбера, підвищив середній податок на імпорт іноземних товарів приблизно до 40%.
Ключові винос
- Закон Смута-Хоулі збільшив тарифи на іноземний імпорт до США приблизно на 20%.
- Щонайменше 25 країн відповіли, збільшивши власні мита на американські товари.
- Світова торгівля різко впала, сприяючи негативним наслідкам Великої депресії.
Первинним акцентом законодавства Смута-Хоулі було посилення захисту для американських фермерів, які намагалися конкурувати із сільськогосподарським імпортом із-за кордону, особливо з Європи. Незабаром лобісти інших секторів американської промисловості почали вимагати подібного захисту для власної продукції.
Ефект Великого краху 29-го року
Перші спроби прийняти законопроект зазнали невдачі, стримувані поміркованими республіканцями Сенату на початку 1929 р. Однак із обвалом фондового ринку 1929 р. Привабливість протекціоністських та ізоляціоністських настроїв зросла. Законопроект пройшов у Сенаті з вузьким відривом від 44 до 42, і він пройшов через палату представників з 222 голосами проти 153.
Президент Герберт Гувер підписав закон 17 червня 1930 року, незважаючи на широку опозицію, яка включала петицію, підписану понад 1000 економістами, закликаючи його накласти вето.
Короткий огляд
Офіційний веб-сайт Сенату США називає Смоут-Хоулі “одним з найбільш катастрофічних актів в історії Конгресу”.
Гувер оптимістично зазначив, що згідно із законом він мав повноваження збільшувати або зменшувати конкретні тарифи на цілих 50%, що дозволяє йому “прискорити оперативні та ефективні дії, якщо виникнуть скарги”.
Глобальна реакція
Скарги справді розвивалися майже відразу. Підвищення тарифів у Смут-Хоулі напружило економіку країн, які вже постраждали від Великої депресії, та витрати на відбудову після Першої світової війни.
Одним із помітних програшників торгових війн стала Німеччина, яка вже намагалася повернути військову репарацію США та іншим країнам, які вийшли переможцями у війні.
Як зазначив економіст МІТ, удостоєний Нобелівської премії, Пол А. Самуельсон у своєму широко використовуваному підручнику ” Економіка”, “циніки були в захваті від видовища, коли країна намагається стягнути борги з-за кордону, і в той же час припиняє імпорт товарів, які могли б мати забезпечив оплату цих боргів “.
66%
Сума міжнародної торгівлі зменшилася у всьому світі між 1929 і 1934 роками, частково через Закон про тарифи Смоут-Хоулі 1930 року.
Незабаром 25 країн помстились шляхом збільшення власних тарифів. Як наслідок, міжнародна торгівля різко скоротилася, що призвело до світового падіння на 66% між 1929 і 1934 рр. Як експорт, так і імпорт США значно впали.
Зміна напрямку
На виборах 1932 р. Президент Гувер був розгромлений Франкліном Д. Рузвельтом, і Смоут, і Хоулі втратили свої місця в Конгресі. З вступом на посаду президент Рузвельт почав працювати над зниженням тарифів.
Конгрес прийняв Закон про взаємні торгові угоди в 1934 році. Цей закон передав повноваження щодо тарифної політики Білому дому, уповноваживши президента вести переговори з главами іноземних держав щодо зниження мит з обох кінців.
Протягом наступних десятиліть Сполучені Штати стабільно заохочували міжнародну торгівлю, беручи на себе провідну роль у Генеральній угоді про тарифи та торгівлю (GATT), Північноамериканській угоді про вільну торгівлю (NAFTA) та Світовій організації торгівлі (СОТ).
На сьогоднішній день економісти розходяться щодо того, наскільки закон Смоут-Хоулі погіршив Велику депресію. Деякі кажуть, що його ефект був мінімальним, оскільки міжнародна торгівля тоді була відносно незначною частиною економіки США.
Але, здається, ніхто не думає, що це була гарна ідея. На офіційному веб-сайті Сенату США Смут-Хоулі згадується як “серед найбільш катастрофічних актів в історії Конгресу”.