Закон про податок на відновлення економіки 1981 року (ERTA)

Що було Законом про податок на відновлення економіки 1981 року?

Закон про податок на відновлення економіки 1981 року (ERTA) став найбільшим зниженням податків в історії США. Підписаний президентом Рональдом Рейганом приблизно через півроку після його вступу на посаду, ERTA знизив найвищу ставку податку на прибуток і дозволив швидше витратити амортизуються активи. Він включав стимули для малого бізнесу та пенсійних заощаджень, а також встановив індексацію інфляції в податкових групах.

Розуміння Закону про податок на відновлення економіки 1981 року

ERTA також була відома як зниження податків Кемп-Рота після її республіканських спонсорів, представника Джека Кемпа з Нью-Йорка та сенатора Вільяма В. Рота з Делавер. Найбільше зниження податків відбулося для багатих американців, причому максимальна ставка знизилася з 70% до 50% протягом трьох років. Нижній кронштейн скорочено з 14% до 11%.

Окрім зниження податків та прискорених амортизаційних відрахувань, інші особливості законодавства включали спрощені правила складання планів власності на акції працівників (ESOP); розширене право на отримання індивідуальних пенсійних рахунків (IRA); зменшення податку на прибуток від капіталу з 28% до 20%; та більш високе звільнення від податку на майно. Індексація податкових груп була ключовим положенням, враховуючи двозначну річну інфляцію епохи, яка підштовхувала навіть сім’ї нижчого та середнього класу до вищих категорій.

ERTA натхненна економікою пропозиції

Законопроект був натхненний теоріями економіки з боку пропозиції, висунутими економістом і радником Рейгана Артуром Лаффером. Основна ідея полягала в тому, що скорочення податків на заможних сприятиме збільшенню капіталовкладень та інновацій, а вигоди « стікають » середнім громадянам завдяки зростанню робочих місць та збільшенню споживчих витрат. Натомість податкові надходження зростатимуть із зростанням економіки.

Але ERTA не відразу ж запустила економіку, як очікували прихильники. Вкладення капіталу у бізнес залишалися анемічними, рівень безробіття залишався високим, а споживчі витрати не збільшувались. Тим часом у наступному році після прийняття законопроекту дефіцит федерального бюджету зріс через різке зниження податкових надходжень.

Конгрес притупив ERTA рік потому

На той час, коли ERTA стала законом, в США починалася друга половина рецесії “подвійного падіння”, частково тому, що голова Федеральної резервної системи Пол Волкер твердо вирішив приборкати інфляцію з базовою процентною ставкою до 20%. З економікою економіки та зниженням податкових надходжень дефіцит США почав стрімко зростати. Стривожений Конгрес відповів на це скасуванням деяких положень ERTA у вересні 1982 року із Законом про податкову справедливість та фіскальну відповідальність, очолюваним головою Фінансового комітету Сенату Робертом Доулом. Відновлення почалося майже відразу.

ERTA залишається суперечливим. Зростання пожвавився в середині та наприкінці 1980-х років, і прихильники посилалися на зниження податків, стверджуючи, що вони врешті-решт збільшили податкові надходження на 6%. Хоча навряд чи це буде остаточне слово, у 2012 році позапартійна служба досліджень Конгресу проаналізувала податкові ставки та їх економічний ефект з 1940 по 2010 рік і дійшла висновку, що зниження верхніх податкових ставок не впливає на економічне зростання або продуктивність, але сприяє більша нерівність багатства. За часів Рейгана державний борг США потроївся до 2,6 трлн.