Золоте правило державних витрат
Що таке золоте правило державних витрат?
Золоте правило, що стосується фіскальної політики, передбачає, що уряд повинен позичати лише для того, щоб інвестувати, а не для фінансування існуючих витрат. Іншими словами, уряд повинен позичати гроші лише для фінансування інвестицій, які будуть на користь майбутнім поколінням, тоді як поточні витрати повинні покриватися та фінансуватися за допомогою існуючих або нових податків.
Ключові винос
- “Золотим правилом” державних витрат є фіскальна політика, яка говорить, що уряд повинен лише збільшувати запозичення, щоб інвестувати в проекти, які окупляться в майбутньому.
- Відповідно до цього правила, існуючі зобов’язання та видатки повинні фінансуватися за рахунок оподаткування, а не шляхом випуску нового державного боргу.
- Золоте правило застосовувалось у кількох європейських та азіатських країнах, однак США не дотримуються такого стандарту і часто нарощують державний борг для фінансування поточних витрат.
Розуміння “золотого правила”
Термін “золоте правило” бере свій початок із давніх творів, і його можна знайти в Новому Завіті, Талмуді та Корані. Кожен має історію, яка навчає золотого правила: робіть з іншими так, як хотіли б, щоб вони робили з вами. У фіскальній політиці золоте правило має на меті захистити майбутні покоління від переобтяження боргами, обмежуючи позичені гроші лише інвестиціями, а не обтяжувати майбутні покоління на користь поточних витрат.
Це золоте правило у фіскальній політиці успішно впроваджено у багатьох країнах. Незважаючи на те, що його конкретне застосування залежить від країни, основна передумова витрачати менше затрат уряду завжди лежить в його основі. У більшості країн, які прийняли це правило, для забезпечення належного його застосування потрібна була зміна їх конституції. Країни, які застосували якусь форму золотого правила, зазнали зменшення дефіциту як частки валового внутрішнього продукту ( ВВП ) після багатьох років глибоких дефіцитних витрат.
Глобальні програми Золотого правила
Швейцарія запровадила боргове гальмо, яке обмежує державні витрати до прогнозованого середнього доходу для поточного ділового циклу. З 2004 р. Швейцарії вдалося утримати зростання своїх витрат на рівні менше 2% на рік. Тим часом вона змогла збільшити економічний випуск швидше, ніж свої витрати.
Німеччина застосувала аналогічне боргове гальмо, якому вдалося зменшити зростання витрат до рівня менше 0,2% у період з 2003 по 2007 рік, створивши профіцит бюджету. Канада, Нова Зеландія та Швеція в різні часи пробували один і той же експеримент, який перетворював дефіцит у надлишок. Європейський союз розпочав свою власну варіації золотого правила, вимагає від усіх країн, чиї борги перевищують 55% від ВВП, щоб зменшити їх структурний дефіцит до 0,5% від ВВП або менше.
Ніякого Золотого правила для США
Сполучені Штати ще не кодифікували жодне золоте правило, яке вимагало б обмеження витрат, хоча законодавці неодноразово намагалися це зробити. Конституція США не вимагає збалансованого бюджету, а також не встановлює жодних обмежень на витрати або видачу суверенного боргу.
Профіцит бюджету за президента Клінтона в 1990-х роках був результатом тимчасової політики, яка включала збільшення податків та деякі скорочення видатків. У 1985 р. Конгрес прийняв законопроект Гремма-Рудмана-Холлінгса, який визначав річні цілі дефіциту, які, якщо їх не буде виконано, спричинять автоматичний процес секвестри. Верховний суд визнав закон неконституційним, і тому від нього відмовились.