Податково-бюджетна політика

Що таке фіскальна політика?

Фіскальна політика стосується використання державних витрат та податкової політики для впливу на економічні умови, особливо макроекономічні умови, включаючи сукупний попит на товари та послуги, зайнятість, інфляцію та економічне зростання.

Розуміння фіскальної політики

Фіскальна політика значною мірою базується на ідеях британського економіста Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946), який стверджував, що економічна рецесія зумовлена ​​дефіцитом споживчих витрат та складових бізнес-інвестицій сукупного попиту. Кейнс вважав, що уряди можуть стабілізувати діловий цикл та регулювати економічну продукцію, коригуючи видаткову та податкову політику, щоб компенсувати недоліки приватного сектору. Його теорії були розроблені у відповідь на Велику депресію, яка кинула виклик припущенням класичної економіки про те, що економічні коливання самокорегуються. Ідеї ​​Кейнса мали великий вплив і призвели до нового курсу в США, який передбачав великі витрати на проекти громадських робіт та програми соціального забезпечення.

У кейнсіанській економіці сукупний попит або витрати – це те, що визначає ефективність та зростання економіки. Сукупний попит складається із споживчих витрат, інвестиційних витрат бізнесу, чистих державних витрат та чистого експорту.На думку кейнсіанських економістів, компоненти сукупного попиту в приватному секторі занадто мінливі і занадто залежать від психологічних та емоційних факторів, щоб підтримувати стійке зростання економіки.

Песимізм, страх і невизначеність серед споживачів та підприємств можуть призвести до економічного спаду та депресії, а надмірне розгалуження в добрі часи може призвести до перегрітої економіки та інфляції. Однак, на думку кейнсіанців, державним оподаткуванням та витратами можна управляти раціонально та використовувати їх для протидії надмірностям та недолікам споживання приватного сектору та інвестиційних витрат з метою стабілізації економіки. 

Коли витрати приватного сектору зменшуються, уряд може витратити більше та / або менше оподатковувати, щоб безпосередньо збільшити сукупний попит. Коли приватний сектор надмірно оптимістичний і витрачає занадто багато, занадто швидко на споживання та нові інвестиційні проекти, уряд може витрачати менше та / або більше податків, щоб зменшити сукупний попит. 

Це означає, що для сприяння стабілізації економіки уряд повинен мати великі бюджетні дефіцити під час економічного спаду та надлишки бюджету, коли економіка зростає. Вони відомі як експансійна або контракційна фіскальна політика, відповідно.  

Політика експансії

Щоб проілюструвати, як уряд може використовувати фіскальну політику для впливу на економіку, розглянемо економіку, яка переживає спад. Уряд може видавати знижки на податкові стимули для збільшення сукупного попиту та стимулювання економічного зростання. 

Логіка такого підходу полягає в тому, що коли люди платять нижчі податки, вони мають більше грошей, щоб їх витратити або інвестувати, що сприяє підвищенню попиту. Цей попит змушує фірми наймати більше, зменшуючи безробіття, і більш жорстоко конкурувати за робочу силу. У свою чергу, це служить для підвищення заробітної плати та забезпечення споживачів більшим доходом для витрат та інвестицій. Це доброчесний цикл або петля позитивного зворотного зв’язку. 

Замість зниження податків уряд може добиватися економічної експансії шляхом збільшення видатків (без відповідного збільшення податків). Наприклад, будуючи більше автомагістралей, це може збільшити зайнятість, стимулюючи попит та зростання.

Експансивна фіскальна політика зазвичай характеризується дефіцитними витратами, коли державні видатки перевищують надходження від податків та інших джерел. На практиці дефіцитні витрати, як правило, є результатом поєднання зниження податків та вищих витрат.