Brexit

Що таке Brexit?

Брекзит – це портфель слів “британський” та “вихід”, придуманий для посилання на рішення Великобританії на референдумі 23 червня 2016 року про вихід з Європейського Союзу (ЄС).  Brexit відбувся о 23:00 за середнім часом за Грінвічем, 31 січня 2020 р.

24 грудня 2020 р. Великобританія та ЄС уклали тимчасову угоду про вільну торгівлю, яка забезпечує обом сторонам можливість торгівлі товарами без тарифів або квот.Однак ключові деталі майбутніх відносин залишаються невизначеними, наприклад, торгівля послугами, які складають 80% економіки Великобританії.Це завадилоBrexit “не укладатиугоди ”, що могло б нанестизначну шкоду економіці Великобританії.Проект був затверджений парламентом Великобританії, але все ще має бути затверджений парламентом ЄС.Однак ЄС тимчасово уклав угоду 1 січня 2021 року на два місяці, тоді як його парламент перевіряє і вимагає часу для її ратифікації.Хоча угода дозволяє торгівлю без тарифів та квот, торгівля Великобританії та ЄС все ще підлягає митному контролю, тобто торгівля не така гладка, як коли Великобританія була членом ЄС.3

Референдум

“Залиш” перемогла у червні 2016 року на референдумі, набравши 51,9% виборчих бюлетенів, або 17,4 мільйона голосів;”Залишилися” отримали 48,1%, або 16,1 млн.Явка склала 72,2%.Результати були підраховані на загальнобританській основі, але загальні цифри приховують суворі регіональні відмінності: 53,4% англійських виборців підтримали Brexit проти лише 38% виборців Шотландії.Оскільки Англія становить переважну більшість населення Великобританії, підтримка там похитнула результат на користь Brexit.Якби голосування проводилося лише в Уельсі (де також перемогла “Залиште”), Шотландії та Північній Ірландії, Brexit отримав би менше 45% голосів.

Результат голосування не зміг сподіватися і розбурхав світові ринки, змусивши британський фунт впасти до найнижчого рівня за долар за останні 30 років.Колишній прем’єр-міністр Девід Камерон, який призначив референдум і пропагандував залишення Великобританії в ЄС, заявив про свою відставку наступного дня.У липні 2016 року його замінила на посаді лідера Консервативної партії та прем’єр-міністра Тереза ​​Мей.

Стаття 50 Переговорний період

Процес виходу з ЄС офіційно розпочався 29 березня 2017 року, коли травень ініціював  статтю 50 Лісабонського договору.Спочатку Великобританія мала два роки з цієї дати на переговори про нові відносини з ЄС.  Після позачергових виборів 8 червня 2017 року Мей залишилася лідером країни. Однак консерватори втратили свою абсолютну більшість у парламенті та домовились про угоду з Євроскептичною демократичною юніоналістською партією (DUP). Пізніше це спричинило певні труднощі у травні, коли її Угода про вихід з парламенту була прийнята.

Переговори розпочались 19 червня 2017 року.  запитань кружляли навколо процесу, частково через те, що конституція Великобританії не написана, а частково через те, що жодна країна раніше не виходила з ЄС, використовуючи статтю 50 (Алжир залишив попередника ЄС завдяки незалежності від Франції в 1962 році, і Гренландія – самоврядна датська територія – залишена за спеціальним договором у 1985 р.).

25 листопада 2018 р. Великобританія та ЄС домовились про Угоду про вихід на 599 сторінок, угоду про Brexit, яка торкається таких питань, як права громадян, законопроект про розлучення та ірландський кордон.  Парламент вперше проголосував за цю угоду у вівторок, 15 січня 2019 р. Члени парламенту проголосували за 432-202 за відмову від угоди, найбільшої поразки уряду в Палаті громад в новітній історії. 

Мей покинула посаду лідера партії 7 червня 2019 року, після того як тричі не змогла отримати угоду, яку вона вела з ЄС, схвалену Палатою громад.  Наступного місяця прем’єр-міністром було обрано Бориса Джонсона, колишнього мера Лондона, міністра закордонних справ та редактора газети The Spectator.

Джонсон, твердий прихильник Brexit, проводив агітацію на платформі виходу з ЄС до жовтневого терміну “роби або помри” і заявив, що готовий покинути ЄС без домовленостей.  Переговорники Великобританії та ЄС домовились про нову угоду про розлучення 17 жовтня. Основна відмінність від угоди Мей полягає в тому, що ірландська клаузула про заміну замінена новою домовленістю. Переглянутий протокол про Ірландію та Північну Ірландію можна прочитати тут.

Інший історичний момент стався в серпні 2019 року, коли прем’єр-міністр Борис Джонсон попросив королеву припинити роботу парламенту з середини вересня до 14 жовтня, і вона схвалила. Це було розглянуто як хитрість, щоб зупинити депутатів парламенту (депутатів) від блокування хаотичного виходу з ЄС, а деякі навіть назвали це своєрідним переворотом. 11 вересня Верховний суд одноголосно визнав цей крок незаконним 24 вересня та скасував його.

У період переговорів політичні партії Великобританії також стикаються зі своїми кризами. Законодавці на знак протесту залишили як консервативну, так і лейбористську партії. У лейбористській партії були звинувачення в антисемітизмі, і Корбіна критикували за його вирішення. У вересні прем’єр-міністр Борис Джонсон виключив 21 народний депутат за голосування за затримку Brexit.

Очікувалось, що Великобританія вийде з ЄС до 31 жовтня 2019 року, але парламент Великобританії проголосував за те, щоб змусити уряд домагатися продовження терміну, а також відклав голосування щодо нової угоди.  Тоді Борис Джонсон закликав до загальних виборів.На виборах 12 грудня, третіх загальних виборах менш ніж за п’ять років, Консервативна партія Джонсона отримала величезну більшість із 364 місць у Палаті громад з 650 місць.Це вдалося йому, незважаючи на те, що набрало лише 42% голосів виборців, оскільки їх опоненти були розбиті між кількома партіями.

Переговори про Brexit

Провідним переговорником Великобританії на переговорах з Брюсселем був Девід Девіс, йоркширський депутат, до 9 липня 2018 року, коли він подав у відставку. Його замінив міністр житлового будівництва Домінік Рааб на посаді секретаря Brexit. Рааб подав у відставку на знак протесту проти угоди Мей 15 листопада 2018 року. Наступного дня його замінив міністр охорони здоров’я та соціальної допомоги Стівен Барклай. 

Головним учасником переговорів з ЄС є французький політик Мішель Барньє.

Підготовчі переговори про переговори виявили розбіжності у підходах двох сторін до процесу. Великобританія хотіла домовитись про умови свого виходу поряд з умовами відносин з Європою після Brexit, тоді як Брюссель хотів досягти достатнього прогресу на умовах розлучення до жовтня 2017 року, лише тоді перейшовши на торгову угоду. У поступці, яку коментатори як за, так і проти Брекзиту сприйняли як знак слабкості, учасники переговорів з Великобританії прийняли послідовний підхід ЄС.

Права громадян

Однією з найбільш непростих у політичному плані питань, з якими стикаються учасники переговорів щодо Brexit, були права громадян ЄС, які проживають у Великобританії, та громадян Великобританії, які проживають в ЄС.

Угода про вихід дозволяє вільно пересуватися громадянам ЄС та Великобританії до кінця перехідного періоду.Після перехідного періоду вони збережуть свої права на проживання, якщо продовжуватимуть працювати, мати достатні ресурси або мати стосунки з кимось, хто це робить.Щоб підвищити свій статус проживання до постійного, їм довелося б звернутися до приймаючої країни.Права цих громадян можуть бути раптово відібрані, якщо Великобританія зазнає краху без ратифікації угоди.

Громадяни ЄС все частіше залишають Великобританію після референдуму.”Чиста міграція ЄС, хоча вона все ще збільшила кількість населення в цілому, впала до рівня, який спостерігався востаннє в 2009 році. Зараз ми також бачимо, як більше громадян ЄС-8 – з країн Центральної та Східної Європи, наприклад, Польщі – залишає Великобританію ніж прибуття, »сказав Джей Ліндоп, директор центру міжнародної міграції, в урядовому щоквартальному звіті,опублікованому в лютому 2019 року



Парламент Великобританії боровся за права громадян Євросоюзу залишатися у Великобританії після Brexit, публічно публікуючи внутрішні розбіжності щодо міграції. Після референдуму та відставки Камерона уряд Мей дійшов висновку, що він має право відповідно до “королівської прерогативи” ініціювати статтю 50 та розпочати офіційний процес виходу самостійно. Верховний суд Великобританії втрутився, постановивши, що Парламент повинен дозволити цей захід, і Палата лордів внесла зміни до отриманого законопроекту, щоб гарантувати права жителів, які народилися в ЄС. Палата громад – яка на той час мала більшість торі – відхилила цю поправку, і незмінений законопроект став законом 16 березня 2017 року.



Консервативні противники поправки стверджували, що односторонні гарантії погіршують переговорну позицію Великобританії, тоді як ті, хто її підтримує, заявляють, що громадяни ЄС не повинні використовуватися як “фішки для переговорів”. Також були представлені економічні аргументи: в той час як третина британських емігрантів у Європі є пенсіонерами, мігранти з ЄС, швидше за все, працюють, ніж корінні британці. Цей факт свідчить про те, що мігранти з ЄС роблять більший внесок в економіку, ніж їхні британські колеги; знову ж таки, прихильники “Залиште” прочитали ці дані як вказівку на іноземну конкуренцію за дефіцитні робочі місця у Великобританії.

Фінансове врегулювання Brexit

“Законопроект про Brexit” – це фінансове врегулювання, яке Великобританія винна Брюсселю після його відкликання.

Угода про вихід не згадує конкретну цифру, але, за оцінками, згідно з Даунінг-стріт, вона складає до 32,8 млрд. Фунтів стерлінгів.Загальна сума включає фінансовий внесок, який Велика Британія зробить протягом перехідного періоду, оскільки вона діятиме як країна-член ЄС, та її внесок у невиконання бюджетних зобов’язань ЄС на 2020 рік.

Великобританія також отримає фінансування від програм ЄС протягом перехідного періоду та частку своїх активів на кінець періоду, що включає капітал, який вона сплатила до Європейського інвестиційного банку (ЄІБ).

Угода від грудня 2017 р. Вирішила цю давню проблему, яка загрожувала повністю зірвати переговори.Команда Барньє здійснила перший залп у травні 2017 року, опублікувавши документ із переліком 70-ти осіб, які він врахував би при складанні рахунку.  Financial Times підрахував, що загальна сума запиту складе 100 млрд. Євро;за винятком певних активів Великобританії, остаточний рахунок складе “від 55 до 75 млрд. євро”.

Тим часом команда Девіса відмовилася від вимог ЄС подати вподобану Великобританії методологію підрахунку рахунків.У серпні він заявив ВВС, що не зобов’язуватиметься фігурувати до жовтня – останнього терміну для оцінки “достатнього прогресу” з таких питань, як законопроект.  Наступного місяця він сказав Палаті громад, що переговори щодо законопроекту про Брекзит можуть тривати “протягом усього періоду переговорів”.

Девіс представив цю відмову Палаті лордів як тактику ведення переговорів, але внутрішня політика, ймовірно, пояснює його стриманість.Борис Джонсон, який агітував за Brexit, назвав оцінки ЄС “вимаганням” 11 липня 2017 року і погодився з депутатом-торі, що Брюссель може “свистіти”, якщо вони хочуть “копійки”.

У своєму виступі у Флоренції у вересні 2017 року, однак, Мей сказала, що Великобританія “дотримуватиметься зобов’язань, які ми взяли під час нашого членства”.  Мішель Барньє підтвердив журналістам у жовтні 2019 року, що Британія сплатить заборгованість.

Північноірландський кордон

Нова Угода про відкликання замінює суперечливе положення Ірландії про зупинку протоколом. У переглянутій угоді йдеться про те, що вся Великобританія вийде з митного союзу ЄС після Brexit, але Північна Ірландія дотримуватиметься норм ЄС та законів про ПДВ, коли мова зайде про товари, а уряд Великобританії стягуватиме ПДВ від імені ЄС. Це означає, що митний кордон в Ірландському морі буде обмежений, а перевірки у великих портах будуть. Через чотири роки після закінчення перехідного періоду Асамблея Північної Ірландії зможе проголосувати за цією домовленістю.

Основна причина тупику щодо Brexit з’явилася.Це було гарантією того, що між Північною Ірландією та Ірландією не буде “жорсткого кордону”.Саме страховий поліс утримував Великобританію в митному союзі ЄС з Північною Ірландією, дотримуючись правил єдиного ринку ЄС.Запобіжник, який мав бути тимчасовим і замінений наступною угодою, міг бути знятий лише за умови згоди Британії та ЄС.  травня не змогла отримати достатньої підтримки для своєї угоди через це.Депутати євроскептиків хотіли, щоб вона внесла юридично обов’язкові зміни, оскільки вони побоювались, що це загрожує автономії країни і може тривати нескінченно довго.Наразі лідери ЄС відмовляються видаляти його, а також виключають обмеження за часом або надають Великобританії повноваження на його вилучення.11 березня 2019 року обидві сторони підписали пакт у Страсбурзі, який не змінив Угоду про вихід, але додав “значущі юридичні гарантії”.  Недостатньо було переконати твердих брекшитів.

Протягом десятиліть у другій половині 20 століття насильство між протестантами та католиками зіпсувало Північну Ірландію, а кордон між сільською місцевістю Великобританії та Ірландською Республікою був мілітаризований. Угода про Велику п’ятницю 1998 року зробила кордон майже невидимим, за винятком знаків обмеження швидкості, які перемикаються з миль на годину на півночі на кілометри на годину на півдні. 

Як учасники переговорів у Великобританії, так і в ЄС, стурбовані наслідками відновлення прикордонного контролю, як це може зробити Великобританія, щоб припинити свободу пересування з ЄС. Тим не менше, вихід з митного союзу без накладання митних перевірок на північноірландському кордоні або між Північною Ірландією та рештою Британії залишає двері навколо для контрабанди. Цей значний та унікальний виклик є однією з причин, яку “прихильники Brexit” найбільше прихиляють до того, щоб залишатися в митному союзі ЄС і, можливо, на його єдиному ринку. Іншими словами, загадка Північної Ірландії, можливо, створила задні двері для м’якого Brexit. 

Питання ускладнюється тим, що торі обрали Північно-Ірландську демократичну юніоністичну партію в якості партнера по коаліції: DUP виступив проти Угоди про Велику п’ятницю і – на відміну від тогочасного лідера консерваторів – проводив агітацію за Brexit.Відповідно до Угоди про Страсну п’ятницю, уряд Великобританії зобов’язаний контролювати Північну Ірландію з “суворою неупередженістю”;це може виявитися важким для уряду, що залежить від співпраці партії з переважно протестантською базою підтримки та історичними зв’язками з протестантськими воєнізованими угрупованнями.

Аргументи за і проти Brexit

Підтримка Brexit виборців базується на різноманітних факторах, включаючи європейську боргову кризу, імміграцію, тероризм та сприйняття бюрократії Брюсселя на економіку Великобританії. Великобританія вже давно насторожено ставиться до проектів Європейського Союзу, які, як вважають виїзди, загрожують суверенітету Великобританії: країна ніколи не брала участь у валютному союзі Європейського Союзу, що означає, що вона використовує фунт замість  євро. Він також залишився поза Шенгенською зоною, що означає, що він не має відкритих кордонів з низкою інших європейських країн.

Противники Brexit також посилаються на ряд аргументів своєї позиції. Одним із них є ризик виходу з процесу прийняття рішень ЄС, враховуючи, що він є безумовно найбільшим пунктом призначення для експорту Великобританії. Інша – це економічні та соціальні переваги “чотирьох свобод” ЄС: вільне переміщення товарів, послуг, капіталу та людей через кордони. Спільною ниткою обох аргументів є те, що вихід з ЄС призведе до дестабілізації економіки Великобританії в короткостроковій перспективі та зробить країну біднішою в довгостроковій перспективі. У липні 2018 року кабінет Мей зазнав чергового потрясіння, коли Борис Джонсон подав у відставку з посади міністра закордонних справ Великобританії, а Девід Девіс подав у відставку з посади міністра з питань Brexit через плани Мей підтримувати тісні зв’язки з ЄС. Джонсона замінив Джеремі Хант, який віддав перевагу м’якому Brexit.



Деякі державні установи підтримали економічні аргументи Залишників:губернатор Банку Англії Марк Карні назвав Brexit ” Світовій торговій організації (СОТ).28

Адаптовано з аналізу казначейства HM: довгостроковий економічний вплив членства в ЄС та альтернативи, квітень 2016 р.

* Виражене в перерахунку на ВВП 2015 року в цінах 2015 року, округлений до найближчих 100 фунтів стерлінгів.

Захисники прихильники, як правило, знижують такі економічні прогнози під маркою “Проектний страх”.Наряд, прихильний до Brexit, пов’язаний з Партією незалежності Великобританії (UKIP), яка була заснована для протистояння членству в ЄС, відповіла, що “найгірший сценарій Казначейства в 4 300 фунтів стерлінгів на домогосподарство є вигідною базовою ціною для відновлення національної незалежності. і безпечні, безпечні кордони “.

Незважаючи на те, що виїзди, як правило, наголошують на питаннях національної гордості, безпеки та суверенітету, вони також збирають економічні аргументи.Наприклад, Борис Джонсон, який був мером Лондона до травня 2016 року і став міністром закордонних справ, коли Мей вступив на посаду, напередодні голосування заявив: “Політики ЄС б’ють двері для торгової угоди” на наступний день після голосування, у світлі їх “комерційних інтересів”.  Відпустка праці, група, що підтримує Brexit, у вересні 2017 року виступила співавтором звіту з групою економістів, який передбачав 7-річний приріст річного ВВП, причому найбільший приріст отримував найнижчий рівень заробітку.

Vote Leave, офіційна кампанія, яка підтримує Brexit, очолила сторінку “Чому голосувати” на своєму веб-сайті із заявою про те, що Великобританія може заощадити 350 мільйонів фунтів стерлінгів на тиждень: “ми можемо витрачати свої гроші на наші пріоритети, такі як NHS [National Health Служба], школи та житло “.  У травні 2016 року Служба статистики Великобританії, незалежний державний орган, заявила, що ця цифра є загальною, а не чистою, що “вводить в оману і підриває довіру до офіційної статистики”.  Однак опитування Ipsos MORI в середині червня виявило, що 47% країни вірять цій заяві.  На наступний день після референдуму Найджел Фарадж, який був співзасновником UKIP і керував ним до листопада того року, дезавуював цю цифру і сказав, що він не був тісно пов’язаний із “Голосуванням”.  травня також відмовився підтвердити обіцянки Голосування залишити голосування після вступу на посаду.

Економічна реакція на Brexit

Хоча Великобританія офіційно вийшла з ЄС, 2020 рік – це перехідний період та період реалізації. Поки різноманітні рішення не приймаються і не доопрацьовуються, торгівля та звичаї продовжуються, як і раніше, тому щоденних справ не так багато, що здається різним для людей, які живуть у Великобританії

Незважаючи на це, рішення вийти з ЄС вплинуло на економіку Великобританії.

Зростання ВВП країни уповільнився до приблизно 1,4% у 2018 році з 1,9% як у 2017, так і в 2016 роках, оскільки інвестиції бізнесу зменшились.  МВФ прогнозує, що економіка країни зросте на 1,3% у 2019 році та 1,4% у 2020 році.  Банк Англії скоротив прогноз зростання на 2019 рік до 1,2%, що є найнижчим показником після фінансової кризи.

За три місяці до січня 2019 року рівень безробіття у Великобританії досяг 44-річного мінімуму – 3,9%.  Експерти пояснюють це тим, що роботодавці воліють утримувати працівників, а не інвестувати в нові великі проекти.

У 2018 році фунт зумів відшкодувати збитки, які зазнав після голосування за Brexit, але негативно відреагував, оскільки збільшилася ймовірність угоди без Brexit. Валюта може злетіти, якщо буде укладена угода про «м’який Brexit» або затримка Brexit.

Хоча падіння вартості фунта допомогло експортерам, більш висока ціна імпорту перейшла до споживачів і мала значний вплив на річний рівень інфляції.Інфляція ІСЦ досягла 3,1% за 12 місяців до листопада 2017 року, майже шестирічний максимум, який значно перевищив цільовий показник Банку Англії у 2%.Інфляція врешті-решт почала падати в 2018 році зі зниженням цін на нафту та газ і становила 1,8% у січні 2019 р.42



У звіті Палати лордів за липень 2017 року наводяться докази того, що британським підприємствам доведеться підвищувати заробітну плату, щоб залучити працівників корінного походження після Brexit, що “ймовірно призведе до підвищення цін для споживачів”.

Очікується, що міжнародна торгівля впаде через Brexit, навіть якщо Великобританія домовиться про безліч угод про вільну торгівлю.Доктор Монік Ебелл, колишній заступник директора з досліджень Національного інституту економічних та соціальних досліджень, прогнозує скорочення загальної торгівлі товарами та послугами Великобританії на -22%, якщо членство в ЄС замінить угодою про вільну торгівлю.Інші угоди про вільну торгівлю, ймовірно, не можуть зайняти слабке місце: Ебелл бачить, що пакт з БРІКС (Бразилія, Росія, Індія, Індонезія, Китай та Південна Африка) сприяє збільшенню загальної торгівлі на 2,2%;пакт із США, Канадою, Австралією та Новою Зеландією буде дещо кращим – 2,6%.

“Єдиний ринок – це дуже глибока та всебічна торгова угода, спрямована на зменшення нетарифних бар’єрів”, – писала Ебелл у січні 2017 р., “Тоді як більшість [угод про вільну торгівлю], що не входять до ЄС, здаються досить неефективними щодо зниження нетарифних ставок. бар’єри, важливі для торгівлі послугами “.

Загальні вибори в червні 2017 року

18 квітня Мей виступила за проведення позачергових виборів 8 червня, незважаючи на попередні обіцянки не проводити їх до 2020 року. Опитування на той час передбачало, що Мей розширить свою тонку парламентську більшість із 330 місць (в парламенті є 650 місць). Спільноти). Однак на виборчих дільницях стрімко набиралася робоча сила, чому сприяла бентежна триггерка торі щодо пропозиції маєтків фінансувати догляд за кінцем життя. 

Консерватори втратили свою більшість, вигравши 318 місць у лейбористів. 262. Шотландська національна партія виграла 35, а інші партії зайняли 35. В результаті завислий парламент викликає сумнів у мандаті травня щодо переговорів про Brexit і змусив лідерів лейбористських партій та ліберальних демократів закликати травня подати у відставку.



Виступаючи перед резиденцією прем’єр-міністра на Даунінг-стріт, 10, Мей відбила заклики до неї залишити свою посаду, сказавши: “Очевидно, що лише Консервативно-уніоністська партія” – офіційна назва торі – “має легітимність і здатність забезпечити цю впевненість, призначивши більшість у Палаті громад “.  Консерватори уклали угоду з Демократичною юніоністською партією Північної Ірландії, яка отримала 10 місць, щоб створити коаліцію. Ця партія маловідома за межами Північної Ірландії, судячи з хвилі цікавих пошукових запитів у Google, які спричинили збій сайту DUP.

Мей представила вибори як шанс для консерваторів зміцнити свій мандат і зміцнити свої переговорні позиції з Брюсселем. Але це дало зворотний результат.

“Вибори послужили розповсюдженню, а не концентрації політичної влади, особливо щодо Brexit”, – написав політичний кореспондент Sky News Льюїс Гудолл.” Ще з ночі виборів Брюссель мав справу не просто з номером 10, а насправді з Палатою громад”.

Після виборів багато хто очікував, що позиція уряду щодо Brexit пом’якшиться, і вони мали рацію.Мей випустив довідку про Brexit у липні 2018 року, де згадувалося про “угоду про асоціацію” та зону вільної торгівлі товарами з ЄС.  Девід Девіс подав у відставку з посади секретаря Brexit, а Борис Джонсон подав у відставку з посади міністра закордонних справ на знак протесту.

Але вибори також збільшили можливість угоди про Brexit без угоди.Як і передбачала Financial Times, результат зробив Мей більш вразливою до тиску з боку Євроскептиків та її партнерів по коаліції.  Ми бачили цю гру з ірландською сутичкою.

Ослабивши свої позиції, Мей намагалася об’єднати свою партію за своєю угодою та утримати контроль над Brexit.

Референдум про незалежність Шотландії

Політичні діячі Шотландії наполегливо проголосували за другий референдум про незалежність після голосування за Brexit, але результати виборів 8 червня 2017 року негативно вплинули на їхні зусилля.Шотландська національна партія (SNP) втратила 21 місце у Вестмінстерському парламенті, і 27 червня 2017 року перший міністр Шотландії Нікола Стерджен заявила, що її уряд в Холіруді “скине” свій графік незалежності, щоб зосередитись на забезпеченні “м’якого Brexit”.

За даними виборчої комісії Великобританії, жоден місцевий район Шотландії не проголосував за вихід з ЄС, хоча Морей наблизився до 49,9%.Країна в цілому відхилила референдум на 62,0% до 38,0%.  Оскільки Шотландія містить лише 8,4% населення Великобританії, проте її голос за Залишитися – поряд з голосом Північної Ірландії, на який припадає лише 2,9% населення Великобританії – був значно переважений підтримкою Brexit в Англії та Уельсі.

Шотландія приєдналася до Англії та Уельсу, щоб утворити Великобританію в 1707 р., І стосунки часом були бурхливими. SNP, яка була заснована в 1930-х роках, мала лише шість з 650 місць у Вестмінстері в 2010 році. Однак наступного року вона сформувала уряд більшості у делегованому шотландському парламенті в Холіруді, частково завдяки обіцянці провести референдум про незалежність Шотландії. 

2014 Референдум про незалежність Шотландії

На цьому референдумі, що відбувся в 2014 році, сторона, яка висловилася за незалежність, програла з 44,7% голосів;явка склала 84,6%.  Однак, далеко не зупинивши питання незалежності, голосування викликало підтримку націоналістів. Наступного року SNP виграла 56 з 59 місць у Шотландії у Вестмінстері, обігнавши Lib Dems і стала третьою за величиною партією у Великобританії. Британська виборча карта раптово показала кричущий розрив між Англією та Уельсом – там домінували блакитні торі з випадковими плямами лейбористського червоного – та жовто-жовта Шотландія.

Коли Великобританія проголосувала за вихід з ЄС, Шотландія завершилася. Поєднання зростаючого націоналізму та сильної підтримки Європи майже одразу призвело до закликів до нового референдуму про незалежність. Коли Верховний суд постановив 3 листопада 2017 р., Що такі національні збори, як парламент Шотландії, не можуть накласти вето на Brexit, вимоги зростали гучнішими. 13 березня того ж року Стерджен закликав провести другий референдум, який повинен бути проведений восени 2018 року або весною 2019 року. Холіруд підтримав її голосуваннями 69 проти 59 28 березня, напередодні того, як уряд травня ініціював статтю 50.

Вподобаний час Стерджен є важливим, оскільки дворічний відлік, ініційований статтею 50, закінчиться навесні 2019 року, коли політика навколо Brexit може бути особливо нестабільною.

Як би виглядала незалежність?

Економічне становище Шотландії також порушує питання щодо її гіпотетичного майбутнього як незалежної країни. Крах ціни на нафту завдав удару державним фінансам. У травні 2014 року він прогнозував надходження податків на 2015–2016 рр. Від буріння в Північному морі від 3,4 до 9 млрд. Фунтів стерлінгів, але зібрав 60 млн. Фунтів стерлінгів, менше ніж 1% від середньої точки прогнозу. Насправді ці цифри є гіпотетичними, оскільки фінанси Шотландії не повністю передані, але оцінки базуються на географічній частці бурових робіт у Північному морі, тому вони ілюструють, чого вона може очікувати як незалежна держава.

Дебати щодо того, яку валюту використовуватиме незалежна Шотландія, відродились.Колишній лідер SNP Алекс Салмонд, який був першим міністром Шотландії до листопада 2014 року, заявив Financial Times, що країна може відмовитись від фунта та запровадити власну валюту, дозволяючи їй вільно плавати або прив’язуючи її до стерлінгів.Він виключив приєднання до євро, проте інші стверджують, що для вступу Шотландії до ЄС буде потрібно.  Іншою можливістю було б використання фунта, що означало б втрату контролю над грошово-кредитною політикою.

Перевершення для деяких

З іншого боку, слабка валюта, яка плаває на світових ринках, може бути благом для виробників з Великобританії, які експортують товари. Галузі, які значною мірою покладаються на експорт, насправді можуть отримати певну користь. У 2015 році топ-10 експорту з Великобританії становили (у доларах США):

  1. Машини, двигуни, насоси: 63,9 млрд. Доларів США (13,9% від загального експорту)
  2. Самоцвіти, дорогоцінні метали: 53 млрд доларів (11,5%)
  3. Транспортні засоби: $ 50,7 млрд (11%)
  4. Фармацевтика: 36 млрд доларів (7,8%)
  5. Нафта: $ 33,2 млрд (7,2%)
  6. Електронне обладнання: $ 29 млрд (6,3%)
  7. Літаки, космічні апарати: $ 18,9 млрд (4,1%)
  8. Медичне та технічне обладнання: $ 18,4 млрд (4%)
  9. Органічні хімічні речовини: $ 14 млрд (3%)
  10. Пластмаси: $ 11,8 млрд (2,6%)

Деякі сектори готові отримати вигоду з виходу. У транснаціональних компаній, котируваних на FTSE 100, доходи, ймовірно, збільшаться внаслідок м’якого фунта. Слабка валюта також може принести користь туризму, енергетиці та галузі послуг.

У травні 2016 року Державний банк Індії ( SBIN. NS ), найбільший комерційний банк Індії, висловив припущення, що Brexit принесе Індії економічну користь. Поки вихід з Єврозони означатиме, що Великобританія більше не матиме безперешкодного доступу до єдиного європейського ринку, це дозволить більше зосереджуватись на торгівлі з Індією. Індія також матиме більше можливостей для маневрування, якщо Великобританія більше не дотримуватиметься європейських торгових норм та правил.

Торгівля Великобританії та ЄС після Brexit

Мей виступала за “жорсткий” Brexit, тобто Великобританія виходила з єдиного ринку та митного союзу ЄС, а потім вела переговори про торгову угоду для регулювання своїх майбутніх відносин.Ці переговори були б проведені під час перехідного періоду, який розпочнеться після ратифікації угоди про розлучення.Слабкий показ консерваторів на позачергових виборах у червні 2017 року поставив під сумнів підтримку жорсткого Brexit, і багато хто в пресі припустив, що уряд може взяти більш м’яку позицію.Біла книга про Brexit, опублікована в липні 2018 року, розкрила плани щодо більш м’якого Brexit.Це було занадто м’яко для багатьох депутатів, що входять до її партії, і занадто зухвалий для ЄС.

У Білій книзі зазначається, що уряд планує залишити єдиний ринок ЄС та Митний союз.Однак він пропонує створити зону вільної торгівлі товарами, яка “дозволить уникнути необхідності митних та регуляторних перевірок на кордоні і означатиме, що підприємствам не потрібно буде заповнювати дорогі митні декларації. І це дозволить продуктам проходити лише один комплект схвалень та дозволів на будь-якому ринку, перш ніж продаватись на обох “.Це означає, що Великобританія дотримуватиметься правил єдиного ринку ЄС, коли справа стосуватиметься товарів.

У Білій книзі визнано, що митна угода з ЄС без кордонів, яка дозволила Великобританії домовлятися про угоди про вільну торгівлю з третіми країнами, є “ширшою за масштабами, ніж будь-яка інша, що існує між ЄС та третьою країною”.

Уряд має рацію, що сьогодні в Європі немає прикладів таких відносин. Чотири широкі прецеденти, які існують, – відносини ЄС з Норвегією, Швейцарією, Канадою та членами Світової торгової організації.

Норвезька модель: Приєднуйтесь до ЄЕЗ

Першим варіантом було б приєднання Великобританії до Норвегії, Ісландії та Ліхтенштейну в Європейському економічному просторі (ЄЕЗ), що забезпечує доступ до єдиного ринку ЄС для більшості товарів та послуг (сільське господарство та рибальство виключаються).Водночас ЄЕЗ знаходиться поза межами митного союзу, тому Великобританія може укладати торгові угоди з країнами, що не входять до ЄС.Однак домовленість навряд чи є безпрограшною: Великобританія буде зв’язана деякими законами ЄС, втрачаючи при цьому здатність впливати на ці закони через право голосу Європейської Ради та Європарламенту.У вересні 2017 року Мей назвав цю домовленість неприйнятною “втратою демократичного контролю”.

Девід Девіс висловив інтерес до норвезької моделі у відповідь на запитання, яке він отримав у Торговій палаті США у Вашингтоні.”Це те, про що ми думали, але це не вгорі нашого списку”.  Він мав на увазі Європейську асоціацію вільної торгівлі (ЄАВТ), яка, як і ЄЕЗ, пропонує доступ до єдиного ринку, але не митного союзу. Колись ЄАВТ була великою організацією, але більшість її членів виїхали в ЄС. Сьогодні до його складу входять Норвегія, Ісландія, Ліхтенштейн та Швейцарія; всі, крім Швейцарії, також є членами ЄЕЗ.

Швейцарська модель

Відносини Швейцарії з ЄС, які регулюються близько 20 основними двосторонніми пактами з Блоком, в цілому схожі на домовленості про ЄЕЗ. Поряд з цими трьома, Швейцарія є членом Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ). Швейцарія допомогла створити ЄЕЗ, але її народ відмовився від членства в референдумі 1992 року. 

Країна дозволяє вільне пересування людей і є членом Шенгенської зони без паспортів. Він підпорядковується багатьом правилам єдиного ринку, не вимагаючи особливого впливу на їх прийняття. Він знаходиться поза митним союзом, що дозволяє йому вести переговори про угоди про вільну торгівлю з третіми країнами; зазвичай, але не завжди, вона вела переговори разом із країнами ЄЕЗ. Швейцарія має доступ до єдиного ринку товарів (за винятком сільського господарства), але не послуг (за винятком страхування). Він вносить скромну суму до бюджету ЄС. 

Прихильники Brexit, які хочуть “повернути собі контроль”, навряд чи зможуть прийняти поступки, зроблені швейцарцями щодо імміграції, бюджетних платежів та правил єдиного ринку. ЄС, мабуть, також не хотів би відносин за зразком Швейцарії: членство Швейцарії в ЄАВТ, але не в ЄЕЗ, Шенгені, але не в ЄС, є безладним продуктом складної історії європейської інтеграції і – що ще – референдуму.

Канадська модель: Угода про вільну торгівлю

Третім варіантом є переговори про угоду про вільну торгівлю з ЄС на зразок Всеохоплюючої економічної та торгової угоди (CETA) – пакту, який ЄС уклав із Канадою, але не ратифікував. Найбільш очевидна проблема такого підходу полягає в тому, що Великобританія має лише два роки від початку дії статті 50 для переговорів про таку угоду. ЄС відмовився обговорювати майбутні торгові відносини як мінімум до грудня. 

Щоб дати зрозуміти, наскільки жорсткий цей графік, переговори про СЕТА розпочались у 2009 році та були завершені у 2014 році. Через три роки невелика меншість із 28 національних парламентів ЄС ратифікували угоду. Переконання решти може зайняти роки. Навіть субнаціональні законодавчі органи можуть стати на заваді угоді: регіональний парламент Валлонії, який представляє менше 4 мільйонів переважно франкомовних бельгійців, одноосібно заблокував CETA на кілька днів у 2016 році. Щоб продовжити дворічний термін для виходу з ЄС Великобританія потребує одноголосного схвалення ЄС 27. Кілька британських політиків, включаючи канцлера Філіпа Хеммонда, наголосили на необхідності перехідної угоди на кілька років, щоб – серед інших причин – Великобританія могла вести переговори про ЄС і торгові угоди третіх країн; проте це поняття зустріло опір твердих брекшитів.

Деяким чином порівняння ситуації у Великобританії з ситуацією в Канаді вводить в оману. Канада вже користується вільною торгівлею зі США через  НАФТА, тобто торгова угода з ЄС не настільки важлива, як для Великобританії. Економіки Канади та Великобританії також дуже різні: CETA не включає фінансові послуги, одну з найбільших у Великобританії. експорт до ЄС.

Виступаючи у Флоренції у вересні 2017 р., Мей заявила, що Великобританія та ЄС “можуть зробити набагато краще”, ніж торгова угода в стилі СЕТА, оскільки вони починають з “безпрецедентної позиції” спільного використання цілого ряду норм і правил.Вона не уточнила, як виглядатиме “набагато краще”, крім того, закликаючи обидві сторони бути “творчими, а також практичними”.

Монік Ебелл, яка раніше працювала в Національному інституті економічних та соціальних досліджень, наголошує, що навіть при наявності угоди нетарифні бар’єри, ймовірно, можуть суттєво стримувати торгівлю Великобританії з ЄС: вона очікує, що загальна зовнішня торгівля Великобританії – а не лише та від ЄС – згідно торгового пакту ЄС-Великобританія.Вона вважає, що угоди про вільну торгівлю, як правило, погано торкаються торгівлі послугами.Послуги є основною складовою міжнародної торгівлі Великобританії;країна користується профіцитом торгівлі в цьому сегменті, що не стосується товарів.Угоди про вільну торгівлю також намагаються стримати нетарифні бар’єри.Слід визнати, що Великобританія та ЄС виходять з єдиної регуляторної схеми, але розбіжності будуть лише помножуватися після Brexit.



СОТ: «Поодинці»

Ви хочете? Ви вийшли. Якщо Великобританія та ЄС не зможуть домовитись про майбутні відносини, вони повернуться до умов Світової організації торгівлі (СОТ). Однак навіть цей дефолт буде не зовсім простим. Оскільки Великобританія в даний час є членом СОТ через ЄС, їй доведеться розділити тарифні схеми з блоком та розділити зобов’язання, що виникають внаслідок поточних торгових суперечок. Ця робота вже розпочата.

Торгівля з ЄС на умовах СОТ є сценарієм “без домовленостей”, який консервативний уряд представив як прийнятний відступ – хоча більшість спостерігачів розглядають це як тактику переговорів.Державний секретар Великобританії з питань міжнародної торгівлі Ліам Фокс заявив у липні 2017 року: “Люди говорять про СОТ так, ніби це буде кінець світу. Але вони забувають, що так вони зараз торгують із США, Китаєм та Японією, з Індією, із Затокою, і наші торгові відносини міцні та здорові “.

Однак для певних галузей зовнішній тариф ЄС зазнав би серйозних ударів: Великобританія експортує 77% автомобілів, які вона виробляє, і 58% з них їдуть до Європи.ЄС встановлює 10% тарифів на імпортні автомобілі.Монік Ебелл із NIESR підрахувала, що вихід із єдиного ринку ЄС зменшить загальну торгівлю товарами та послугами Великобританії – і не лише торгівлю з ЄС – на 22–30%.

Велика Британія також не відмовиться лише від торгових домовленостей з ЄС: за будь-яким із наведених вище сценаріїв вона, ймовірно, втратить торгові угоди, укладені блоком із 63 третіми країнами, а також прогрес у переговорах щодо інших угод.Заміна цих та додавання нових – невизначена перспектива.В інтерв’ю виданню Politico, яке відбулося у вересні 2017 року, міністр торгівлі Ліам Фокс заявив, що його офіс, сформований у липні 2016 року, відхилив деякі треті країни, які прагнуть домовитись про угоди про вільну торгівлю, оскільки йому неможливо вести переговори.

Фокс хоче перекласти умови існуючих торгових угод ЄС на нові угоди, але деякі країни можуть виявити небажання надавати Великобританії (66 млн. Чоловік, 2,6 трлн. Доларів ВВП) такі самі умови, як і ЄС (без Великобританії, близько 440 млн. Осіб, 13,9 дол. США) трильйони ВВП).



Переговори з третіми країнами технічно заборонені, поки Великобританія залишається членом ЄС, але навіть так розпочались неформальні переговори, зокрема із США

Вплив на США

Компанії в США з різних галузей зробили великі інвестиції у Великобританії протягом багатьох років. Американські корпорації отримали 9% світового прибутку від Великобританії з Великобританії з 2000 року. Лише у 2014 році американські компанії інвестували у Великобританію 588 мільярдів доларів. США також наймають багато британців. Насправді американські компанії є одними з найбільших ринків праці Великобританії. Випуск американських філій у Великобританії склав 153 млрд. Доларів США у 2013 році. Сполучене Королівство відіграє життєво важливу роль у глобальній інфраструктурі корпоративної Америки завдяки активам, що знаходяться в управлінні, міжнародних продажах та науково-дослідних та дослідно-конструкторських роботах. Американські компанії розглядали Великобританію як стратегічний прохід до інших країн Європейського Союзу. Brexit поставить під загрозу доходи та ціни акцій багатьох компаній, стратегічно узгоджених із Сполученим Королівством, і, можливо, вони переглянуть свої операції з членами Великобританії та Європейського Союзу.

Кредитний ризик може зазнати впливу на американські компанії та інвесторів, які мають вплив на європейські банки та кредитні ринки. Європейським банкам, можливо, доведеться замінити 123 мільярди доларів цінних паперів залежно від того, як розвиватиметься вихід. Крім того, борг Великобританії може не входити до надзвичайних резервів готівки європейських банків, що створює проблеми з ліквідністю. Європейські цінні папери, забезпечені активами, занепадають з 2007 року. Це падіння, швидше за все, посилиться зараз, коли Великобританія вирішила залишити її.

Хто наступний після виходу з ЄС?

Політичні суперечки щодо Європи не обмежуються лише Великобританією. Більшість членів ЄС мають сильні євроскептичні рухи, які до цього часу намагалися завоювати владу на національному рівні, але сильно впливали на напрямок національної політики. У кількох країнах існує ймовірність того, що такі рухи можуть забезпечити проведення референдумів щодо членства в ЄС. 

У травні 2016 року глобальна дослідницька фірма IPSOS оприлюднила звіт, який показує, що більшість респондентів в Італії та Франції вважають, що їх країна повинна провести референдум щодо членства в ЄС.



Італія

Тендітний італійський банківський сектор вбив клин між ЄС та урядом Італії, який надав кошти на порятунок, щоб врятувати власників облігацій мами і естради від “надання допомоги”, як це передбачено правилами ЄС.Уряд повинен був відмовитись від бюджету на 2019 рік, коли ЄС погрожував йому санкціями.Він знизив запланований дефіцит бюджету з 2,5% ВВП до 2,04%.

Маттео Сальвіні, ультраправий глава Північної ліги Італії та віце-прем’єр-міністр країни, закликав провести референдум про членство в ЄС через кілька годин після голосування за Brexit, сказавши: “Це голосування було ляпасом усім, хто каже, що Європа це їх власна справа, і італійці не повинні з цим втручатися “.  Північна ліга має союзника в популістському Руху п’яти зірок (M5S), засновник якого, колишній комік Беппе Грілло, висунув референдум щодо членства Італії в євро – хоча і не в ЄС. Дві партії сформували коаліційний уряд у 2018 році і зробили Джузеппе Конте прем’єр-міністром. Конте виключив можливість “Італекситу” у 2018 році під час протистояння бюджету.

Франція

Марін Ле Пен, лідер французького Євроскептичного національного фронту (ФН), привітала голосування за Brexit як перемогу за націоналізм і суверенітет у всій Європі: “Як і багато французів, я дуже рада, що жителі Великобританії тримаються і роблять правильний вибір. Те, що ми вважали неможливим учора, тепер стало можливим “.  Вона програла вибори президента Франції Еммануелю Макрону в травні 2017 року, набравши лише 33,9% голосів.

Макрон попередив, що попит на “Frexit” буде зростати, якщо ЄС не побачить реформ. Згідно з опитуванням IFOP у лютому 2019 року, 40% громадян Франції хочуть, щоб країна вийшла з ЄС. Frexit також є однією з вимог протестуючих жовтих жилетів.