Закон про акції
Що таке закон про запаси?
Закон «Про зупинку торгівлі знаннями Конгресу», або, коротше, «Закон про акції», зробив незаконною участь членів Конгресу в торгівлі інсайдерами. Закон був прийнятий у квітні 2012 року, під час президентства Барака Обами.
У квітні 2013 року Конгрес вніс зміни до Закону про акції, послабивши вимоги щодо розкриття інформації про фінансові результати та ускладнивши доступ громадськості до необхідних заявок.
Ключові винос
- Закон про Акції про акції заборонив торгівлю особами, що перебувають на внутрішньому рівні, членами Конгресу.
- Закон був прийнятий у квітні 2012 року за потужної двосторонньої підтримки.
- У квітні 2013 року ключові положення закону були послаблені, зменшивши гарантії проти торгівлі інсайдерами.
Розуміння Закону про запаси
Багато людей можуть бути здивовані, дізнавшись, що донедавна торгівля на основі суттєвої непублічної інформації – інакше її називають торгівлею інсайдерами – була як законною, так і звичною для членів Конгресу.
Закон про запаси був внесений до Конгресу в січні 2012 року і прийнятий у квітні 2012 року за значної двопартійної підтримки. Метою Закону “Про акції” було забезпечити, щоб загальна заборона торгівлі інсайдерами поширювалася на членів Конгресу та інших федеральних службовців, включаючи президента, віце-президента та деяких інших членів виконавчої влади.
Двопартійна підтримка
Закон про запаси був прийнятий за переважної двосторонньої підтримки. У Сенаті він пройшов 96-3 голосами. Її підтримка в Палаті представників була ще більш широкою, пройшовши з відривом 417-2 голосів.
Щоб досягти цього, Закон про акції вимагав підвищення рівня фінансової прозорості, вимагаючи від високопосадовців подавати детальну фінансову інформацію. Це включало обов’язковість подання заявок протягом 45 днів з моменту отримання будь-якої матеріальної вигоди, а також розкриття умов іпотечного кредитування житла. Він також забороняв чиновникам брати участь у первинних публічних розміщеннях (IPO).
Закон про запаси був структурований як поправка до вже існуючого закону, а саме до Закону про етику в уряді 1978 року, який був ухвалений після сумнозвісного скандалу з Уотергейтом. Цей закон створив стандарти щодо розкриття фінансової інформації державними службовцями, а також створив веб-сайти та інші механізми, що дозволяють публічний нагляд за цією інформацією. Як такий, Закон про запаси побудований на цій правовій основі.
Однак з цього часу Конгрес вживає кроків у зворотному напрямку. Приблизно через рік після ухвалення Закону про запаси Конгрес прийняв поправку до Закону про запаси, яка послабила вимоги щодо розкриття інформації щодо закону.
Приклад реального світу Закону про запаси
На жаль, випадки внутрішньої торгівлі членами Конгресу знайти не складно. Наприклад, у 2008 році тодішній конгресмен Спенсер Бахус укоротив американський фондовий ринок одного дня після участі в конфіденційній зустрічі з Генрі (“Хенком”) Полсоном і Беном Бернанке, які на той час були секретарем казначейства і головою Федерального Резерв, відповідно. На цьому засіданні, яке відбулося 18 вересня, Бахусу та іншим членам Конгресу була надана суттєва непублічна інформація про масштаби ризиків, з якими стикалася фінансова система на той час.
Джон Бонер і Дік Дурбін, обидва на той час сенатори, також були присутні на тій закритій зустрічі. Обидва вони зробили замовлення на продаж акцій пайових фондів наступного дня.