Боргова стеля
Що таке боргова стеля?
Обмеження боргу – це максимальна сума грошей, яку Сполучені Штати можуть накопичити позиково шляхом випуску облігацій. Максимальна сума боргу була створена відповідно до Другого закону про свободу зобов’язань 1917 року і також відома як “межа боргу” або “встановлена законом межа боргу”. Якщо рівень державного дефолтом державного боргу США.
Розуміння границі боргу
До створення границі боргу президент мав вільне правління над фінансами країни. У 1917 році під час Першої світової війни було створено стелю боргу для притягнення президента до фінансової відповідальності. З часом межа боргу піднімалася щоразу, коли Сполучені Штати наближались до межі. Досягнувши ліміту та не виплативши виплати відсотків власникам облігацій, Сполучені Штати зазнають дефолту, знизивши кредитний рейтинг та збільшивши вартість боргу.
Ключові винос
- Обмеження боргу – це максимальна сума, яку уряд США може позичити шляхом випуску облігацій.
- Коли досягнуто межі боргу, Міністерство фінансів має знайти інші способи оплати витрат. Інакше існує ризик, що США не виконають дебіторську заборгованість.
- Обмеження боргу піднімалося або призупинялося кілька разів, щоб уникнути ризику дефолту.
- Було проведено низку розбірок через обмеження боргу, деякі з яких призвели до припинення діяльності уряду. Зазвичай конфлікт відбувається між Білим домом та Конгресом, а межа боргу використовується як важель для просування бюджетних програм.
- У серпні 2019 року колишній президент Трамп підписав законопроект про призупинення обмеження боргу на два роки до липня 2021 року.
Були суперечки щодо того, чи обмежується борг конституційним. Відповідно до 14-ї поправки до Конституції, “обґрунтованість державного боргу США, санкціонованого законом…, не підлягає сумніву”. Більшість демократичних країн не мають обмеження боргу, що робить США одним з небагатьох винятків.
Переваги та недоліки боргової стелі
Впровадження обмеження боргу є практичним, що дозволяє казначейству США легко видавати борг, не маючи Конгресу затверджувати кожен раз, коли федеральний уряд потребував видачі боргу. Оскільки Конгрес тримає гаманці, цей процес часто стає громіздким. Внаслідок обмеження боргу встановлені межі для більш ефективного процесу затвердження грошових коштів.
Однак обмеження боргу, як відомо, було нестабільним і піднімалося кілька разів, викликаючи питання щодо ефективності обмеження боргу. З часом США досягли рекордно високого рівня боргу.
Плюси
-
Тримає нації у фінансах країни
-
Заборгованість може бути використана для фінансування операцій уряду США.
-
Обмеження боргу покращує ефективність здатності уряду фінансувати зобов’язання, включаючи виплати за соціальним забезпеченням та Medicare.
Мінуси
-
Стіл боргу продовжує підвищуватися, коли ліміт досягнуто.
-
Ризик невиконання зобов’язань та несплата процентів власникам облігацій знижує кредитний рейтинг США та збільшує вартість боргу
-
Суперечка щодо того, чи обмежується борг конституційним
Графік боргових стель
Було проведено низку розбірок через обмеження боргу, деякі з яких призвели до припинення діяльності уряду. Зазвичай конфлікт відбувається між Білим домом та Конгресом, а межа боргу використовується як важель для просування бюджетних програм.
Наприклад, у 1995 р. Республіканський конгрес, який проголосив тодішній спікер палати парламенту Ньют Гінгріч, використав загрозу відмови дозволити збільшення граничного боргу для переговорів про збільшення скорочень державних витрат. Президент Клінтон відмовився, що призвело до закриття уряду. Зрештою Білий дім та Конгрес домовились про збалансований бюджет із незначним скороченням витрат та збільшенням податків.
Максимальна заборгованість під час адміністрації Обами
Президент Обама стикався з подібними проблемами під час свого президентства. Під час кризи обмеження боргу 2011 року республіканці в Конгресі вимагали зменшення дефіциту, щоб схвалити збільшення обмеження боргу. Протягом цього часу борг казначейства США був позбавлений рейтингу Standard & Poor’s з потрійного рейтингу – рейтингу, який він тримав більше 70 років.
У 2013 році уряд був закритий на 16 днів після того, як консервативні республіканці спробували відхилити Закон про доступну медичну допомогу, використовуючи максимальну межу боргу. Угода про призупинення ліміту боргу була прийнята протягом доби, коли було підраховано, що в Казначействі закінчилися гроші.
Обмеження боргу було знову піднято у 2014, 2015 та на початку 2017 року. У вересні 2017 року, коли борг США вперше перевищив 20 трильйонів доларів, колишній президент Трамп підписав законопроект про продовження граничного боргу до 8 грудня 2017 року. Згодом ця межа була призупинена на тринадцять місяців як частина законопроекту, прийнятого в лютому. 2018. Обмеження набрало чинності – і було збільшено – знову в березні 2019 року, коли державний борг США перевищив 22 трильйони доларів.
У серпні 2019 року колишній президент Трамп підписав двопартійний закон про бюджет 2019 року, який призупинив обмеження боргу до 31 липня 2021 р. Законодавство також скасувало обмеження витрат з бюджетів федеральних агентств, одночасно гарантуючи, що уряд може короткостроково оплачувати свої рахунки. Призупинення обмеження таким чином усунуло ризик дефолту ще на два роки, збільшивши витрати до 320 млрд доларів на 2020 та 2021 фінансові роки.
Короткий огляд
У квітні 2021 року борг США вперше перевищив 28 трильйонів доларів.
Поширені запитання щодо боргової стелі
Яка поточна межа боргу?
Поточна межа боргу був призупинений колишнім президентом Трампом до липня 2021 року.
Скільки разів піднімалася межа боргу?
За даними Міністерства фінансів США, з 1960 р. Граничний розмір боргу підвищувався, продовжувався або переглядався 78 разів. Це відбулося 49 разів під час президентів республіканських та 29 разів при президентах демократів.
Хто контролює обмеження боргу?
Обмеження боргу затверджується Конгресом.
Що станеться, якщо борг стає занадто високим?
Досягнення межі боргу та невиплата виплат відсотків власникам облігацій мали б серйозні економічні наслідки. Уряд Сполучених Штатів був би дефолтним, знижуючи свій кредитний рейтинг та збільшуючи вартість свого боргу. Це б кинуло економіку США в тупик.
Чи існує межа державного боргу?
Обмеження боргу – це межа, встановлена розміром боргу, який дозволено уряду США.Станом на 8 квітня 2021 р. Державний борг США становив 28,1 трлн дол. І збільшувався.
Суть
Обмеження боргу було створено під час Першої світової війни з метою регулювання урядових витрат США та забезпечення фінансової відповідальності казначейства та президента США. З тих пір обмеження боргу піднімали або переглядали 78 разів, щоб уникнути можливості дефолту та зберегти економіку США, не маючи ознак того, що Конгрес звертається до інших варіантів, незважаючи на питання щодо ефективності обмеження боргу.